第3号出版，所载胡汉民的文章阐发同盟会理论及对内对外政策，其纲目是：（一）颠覆现今之恶劣政府；（二）建设共和政体；（三）土地国有；（四）维持世界之真正平和；（五）主张中日两国国民的联合；（六）要求世界列国赞成中国之革新事业。
4月6日至6月。孙中山主持成立并改组同盟会新加坡分会。3月4日，孙中山自法国马赛启程东返，本日抵达新加坡，于下榻的晚晴园召开会议，到会者有陈楚楠、张永福、林义顺、许子麟、刘金声、黄耀廷、尤列、邓子瑜、张华丹、吴悟叟、林干廷、张秉庚等14人。会议决定成立同盟会新加坡分会，推陈楚楠为会长，张永福为副会长，许子麟为会计，林义顺为交际。4月16日，孙中山抵香港海面，在船上会见陈少白等同志。次日，乘船前往日本。24日，抵横滨。同年6月，孙中山重返新加坡，命胡汉民起草会章，扩充组织，改选张永福为会长，陈楚楠为副会长。以后陆续加盟者有黄乃裳、许雪秋、林受之、林文庆、陈嘉庚、陈武烈、郑聘廷、何心田、陈芸生、周华、李文楷、罗仲霍、黄鹤鸣等400余人。
清廷通令各省改课吏馆为法政学堂。
4月8日。贵州都匀府苗民张老七筹发动抗捐起义。攻破都匀府署，释放囚犯。后在苗民罗法先领导下转战于贵定、独山、都匀一带。
留日归国学生高旭等在上海组织的健行公学开学。王培孙任校长，教员有高旭、陈剑虹、朱少屏、柳亚子等。该校是同盟会江苏分会的活动据点之一。
4月9日。李伯元病逝。著名小说家、中国近代小报先驱李伯元在上海病逝，年仅39岁。李伯元，名宝嘉，又名宝凯，字伯元，别号男亭亭长、游戏主人、讴歌变俗人、二春居士等，祖籍江苏武进（今属常州市），1867年出生于山东。1896年，李伯元到上海，先后创办《指南报》、《游戏报》、《世界繁华报》。1903年，他应商务印书馆之邀，出任《绣像小说》半月刊的主编，直至去世。李寓沪十年，著述丰富，有《官场现形记》、《文明小史》、《活地狱》、《海天鸿雪记》、《庚子国变弹词》等，其中《官场现形记》是他的代表作。此外，他还精通诗词曲赋、书画篆刻，有《南亭笔记》、《艺苑丛话》、《芋香室印谱》等刊行于世。
4月10日。外务部致电各边疆官吏重新具报边境矿产。
4月11日。袁世凯奏准京官入外省学堂者免扣资俸。袁世凯奏称，对于政治法律，无论官绅都应当学习，以利于将来推行新政。他在直隶省城裁并课吏馆，开设法政学堂，让官绅一律入堂学习。绅班人数很多，往往有京官主动请求入堂学习。据查，京官出洋游历、游学及奏调外省办理学堂充当经理、监督、总分教习，一律免扣资俸，对这些愿入外省学堂的京官，也应照此办理方显公允，因而请准京官人外省学堂学习免扣本衙门资俸。该奏于本日获准。
商部奏准设立商船公会。先前，办理金陵镇江招商河轮局委员朱冯寿因见华船多挂洋旗寻求保护，遂禀呈商部，请设立商船公会，并明定章程，以保护船户利益。商部赞同遂奏请设立商船公会，并拟定章程18条，主要内容为：商船公会专为保护、整顿中国航运业设立，视各埠航业繁简情形分设总会、分会；总会设总理、协理各一人，分会设总理一人，公举航业商人中熟悉航务、素孚众望之人担任。商船公会应办事件有：调查船只种类、籍贯，编列号数；检查船只之好坏；编制航业商人名册；规划航业的发展及航路的扩张。商船公会的职责为：（一）保护商民船只：制备船旗、船牌，发给船户，每年更换一次；运货之船每次另给照一张，填明所装货物名目、件数及运往何处，以备沿途关卡呈验；责令旗户自备航灯一份；小轮冒称洋商者由商船公会查访属实，劝令改领商船公会旗牌行照，不遵者禀请关道转商领事核办。（二）保护航业：凡领旗牌行照之船，运载货物照章完纳税厘，如遇关卡截留及地方差役勒索等事，应即查明保护，并禀报商部办理；地方官因公需用船只，可通知公会代雇以免除骚扰，船价依照民价发给，不得扣减；航业商人如有不能申诉各事，商船公会应就近向地方衙门申诉，秉公讯断，如不得申理，准禀商部核办。该奏本日获准。
工部奏准设立艺学馆。该馆附属工部，教授算术、测绘，附以政法，选派年力精壮、文理通顺的司员入馆学习，三年毕业。