村上没有集体积累，没有集体企业，在群众看来党支部的工作只是“刮宫引产、催粮收款”；同时由于选拔的支部班子干部素质低，在处理民事纠纷、安排回销粮、救济款、扶贫款、审批宅基地等群众最敏感的事情上，处理不公、分配不当，甚至个别党内腐败分子不顾群众和国家的利益，凌驾于群众之上，胡作非为，加之有些党员本身觉悟就不高，形象不佳，不符合党员标准，严重影响了党的威信，削弱了党支部的战斗力和吸引力。
四、对农村青年培养教育工作薄弱
由于党支部吸引力的减弱，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用发挥不明显，使一些青年对党的认识出现偏差，产生怀疑，迷失方向，不知所措，缺乏奋发向上的精神，加之党支部放松对农村青年的教育培养，农民中提出申请、要求人党的积极分子减少。
要彻底解决农民党员发展缓慢和党员队伍断层问题，我认为，必须抓好以下六点：
（一）各级党组织必须充分认识农村党员断层问题的严重性，提高搞好农村党员发展工作的自觉性。最近中央出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》，明确提出了村党支部的主要职责，其中对支部的自身建设的要求是：“搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。”在加强党员队伍建设中对发展党员的要求是“按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好发展党员工作。”在今后的工作中，要认真贯彻落实中央颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》，要从政治和经济的角度出发，用长远的眼光来认识党员断层问题，要通过对断层与后继有人的利弊对比分析来加深解决党员断层问题的重要性的认识，清除各种不正确的思想认识，增强搞好农村发展党员工作的紧迫性，从而提高自觉性，各级党委都要把发展农村党员工作列入重要议事日程，常抓常议，及时研究新情况，解决新问题，不断提高发展党员工作的水平。
（二）要正确处理好经济建设与党的建设的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。把经济建设和党的建设放在同等重要的位置上，用抓好经济建设来壮大集体经济实力，提高办事和服务能力，增加群众收入，增强党组织的吸引力和凝聚力；通过建设“五个好”的村支部，来充分调动广大党员、干部、群众的生产积极性，为经济建设创造良好的社会环境。根据我县实际情况，要加强党的建设，就要让党的建设跟上经济发展，更好地为经济建设服务。在抓党建的大气候中解决好党员发展工作，促进整个党建工作。党委研究经济工作时，不忘研究党建工作，把党员发展工作与经济工作同研究，同部署。
（三）增强村党支部的凝聚力和吸引力。一是树立公仆意识，增强服务功能。村党支部要积极履行全心全意为人民服务的宗旨，要树立党组织、党员就是人民的公仆的思想，要彻底转变作风，急群众所急，想群众所想，办事公道正派，敢于负责，不推不拖，要强化农业生产方面的各种服务，特别是产前、产中和产后服务。让广大群众切身体验到党组织和党员是全心全意为人民服务的，是有靠头、靠得住的。二是千方百计发展集体经济，加大集体积累，夯实经济基础。有了集体积累，有了坚实的经济基础，党组织才能说话算数，办事有效。三是密切联系群众，倾听群众的意见和呼声，积极为群众办实事办好事。农村党支部要积极为群众着想，想方设法为群众排忧解难，才能赢得广大群众的信任和拥护。四是坚持“三会一课”制度，加强党员的教育管理。让全体党员经常听党课，按时过组织生活，随时了解党的现行政策，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的公仆意识，改善党群、干群关系，真正发挥党员的先锋模范作用和带头作用，在群众中树立良好的形象，提高党的威信。
（四）改善工作方法，在坚持入党自愿原则的基础上，要加大村党支部积极主动工作的力度，不断壮大入党积极分子队伍。村党支部要变等人人“党门”为主动教育、培养、引导积极分子进“党门”，要制定发展党员的长远规划和近期计划，给支部成员落实培养对象，认真做好发展对象的培养、教育、考察工作。要加强群众性教育和引导工作，优化外部环境。要大力开展经常性的社会主义教育活动，通过有效的思想政治工作，使党外群众切实体验到社会主义优越性和党的路线、方针、政策的正确性，努力促成积极上进的思想政治环境，为吸引更多的先进分子入党奠定基础。要充分发挥村团支部的桥梁、纽带和助手作用，让团支部每年培养、推荐一些优秀青年团员加入党组织。要充分发挥现有党员的模范带头作用，带动、吸引身边的优秀青年向党组织靠拢。
（五）把保证党员的质量放在发展工作的首位。党员的质量是党的生命。农村党支部要把保证新党员的质量作为发展党员工作中第一位的任务来抓。一要考察入党对象是否坚定不移地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，包括在制止动乱、平息八