个体能力的提高，又要注意班子中各成员之间的互补。班子成员中的个体各有长短，要使领导班子实现高质、有效的组合，就要在确保班子成员的基本素质符合领导工作需要的基础上，根据用人所长，扬长避短的原则，科学合理地进行搭配，使其结构合理，群体优化，适人适位，各司其职，各显其能，合理配置。因此，领导班子的优化组合就显得特别重要。
第一，实现领导班子结构合理是关键环节。只有将帅搭配，情感相融才是群体结构合理，班子才能够有一个良好的工作状态，班子成员才能够心情舒畅地去工作，否则不但影响班子整体效应，甚至会造成不良后果。在配备乡镇领导干部时，如果只注重其个体能力，而忽视对群体气质性格的搭配，就容易造成因领导性格不合，志趣不投而导致思想消极、人心不齐、互不服气、产生内耗，使班子成员的心理处于一种压抑状态，积极性和创造性都受到相应的阻碍，影响班子的整体功能的发挥。有的班子成员虽然个体能力都较强，个人素质也都比较好，但因志趣不投，各行其是，互相掣肘，出现“顶牛”现象，造成的危害性更大。鉴此，选配乡镇领导班子时，必须重视五个方面的结构，形成合理配置。一是知识结构要合理。为了适应社会主义市场经济发展的需要，乡镇领导成员必须具有相当的文化程度，并在知识结构上形成互补，使班子整体具有驾驭全局工作的能力。二是专业结构要全面。乡镇虽小，但“五脏”俱全，小政府、大社会的服务功能更加明显，领导班子应该由各类专业或经过专业培训的人才搭配而成。主要领导应具备一定的组织管理能力，而其他成员中要同时有负责农业、工业（乡镇企业）、财贸、科技、文教卫生等工作的专门人才。三是性格气质结构要协调。相投的性格、协调的气质有利于优化班子的整体配置。一个好的领导班子，其成员气质类型应该是多样而又相互协调的。既要有内向的，也要有外向的；既要有敏捷灵活的，又要有稳重深沉的；既要有谋略策划的，也要有冲锋陷阵的。这些不同气质类型的人员合理搭配起来的班子，互相补充，相互完善，协调一致，对于提高班子内部成员的相容共济，提高整体效能都会起到积极地促进作用。四是智能结构要互补。乡镇班子中应该有各种不同类型智能的成员，在班子成员搭配中，强弱相济，谋断合一，行知统一，把睿智精深的谋略者、一呼百应的组织者和兢兢业业的实干者有机地组织起来，形成一个功能齐全、适应性强的领导群体。近几年，一些地方对所谓的大乡大镇配备班子时采取的“强强搭配”，因忽视了个体职能互补，所以形成强干部弱班子。五是年龄结构梯次化。乡镇领导班子在目前的新形势下，更具有承上启下的纽带功能，处于基层，大量的是落实工作、群众工作和具体任务，客观上要求班子整体上既要有知识，又要有经验；既要有敢于创新的胆识，又要有驾驭全局的谋略。在配备时，要老、中、青结合，各有一定比例，形成一定的梯次结构。要防止在班子年轻化过程中出现片面性、绝对化，走向形而上学。