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第20章 关于野生动物资源及其保护管理工作的一些思考(2)(2 / 2)

的文化素质和道德素养不平衡,在对待野生动物资源的保护上还存在一些落后的意识。因此,必须借助国家和行政职能,协调各部门的工作,加强野生动物资源的管理工作。实践证明,只要政府重视,野生动物资源保护工作就会有声有色,就会进步;凡是政府不重视的地方,野生动物资源就会蒙受损失,乱捕滥猎案件就会上升。同时,野生动物的繁衍、生存和发展与人类社会的生活、生产和需求交叉进行,与人类的生存和生产息息相关。所以,野生动物资源的管理和保护工作还需要全社会的理解、支持和帮助。

(二)强化管理,依法保护野生动物资源。《中华人民共和国野生动物保护法》的颁布,使我国在野生动物资源的保护方面有法可依,但是,要真正发挥这部法律在调整野生动物资源保护与开发利用方面的作用,还必须健全执法机构,充实执法队伍,强化执法职能;加强流通领域的法制管理;加强自然保护区管理,确保野生动物的生存环境;严格法律责任,加强野生动物案件司法;经常开展野生动物保护法的宣传教育。

(三)提高认识,大力开展野生动物保护宣传教育。野生动物保护工作是一项政策性、社会性、群众性都很强的社会公益事业。它的发展既要靠国家法律、法规的保障和各级行政执法人员的努力工作,又要靠人民群众和社会各方面的理解和支持。因此,团结、组织社会各方面的力量,共同做好野生动物保护工作,永远是野生动物保护事业的一项最重要的内容,宣传教育的重点应放在广大的农村,特别是要重视对中小学学生的宣传,充分发挥他们在野生动物保护方面的长远作用。

(四)加大科研工作,突出科学研究对野生动物资源保护中的重要作用。科学技术是第一生产力。通过科学研究,我们要以不断掌握野生动物的生活习性、生存特点以及疾病的防治,为我们的管理工作提供科学依据,从而解决野生动物的缺食问题、抢救问题等一系列问题。特别是当前高科技的不断发展,如基因工程、克隆技术等,这些科研成果最终将解决并实现野生动物资源的永续利用问题。

(五)摸清家底,科学管理好野生动物资源。熟悉野生动物种群、数量及分布情况,是我们搞好野生动物保护工作的前提。只有摸清家底,我们才能科学的、有计划的开展保护和利用。因此,对野生动物及栖息地要进行定期或不定期的综合考察和专项调查,建立野生动物资源档案,为保护管理野生动物资源提供科学依据。

(六)加大资金投入,把野生动物保护纳入国民经济发展规划。随着我国改革开放的进一步深化,市场经济的各种因素在野生动物保护管理上也有很大反映,突出表现在资金上。因此,我们必须要有较为充足的资金来保证这项工作的开展:一是把野生动物保护资金纳入国民经济发展规划;二是把野生动物保护费用纳入同级财政预算;三要将野生动物保护管理机构和自然保护区管理机构的基础设施建设纳入国家规划;四要建立野生动物保护基金;五要拓宽渠道,通过野生动物展出、交流等活动为野生动物保护事业筹集必要的资金。

(七)扩大对外开放,广泛开展国际合作和交流。保护野生动物、保护自然,是当今世界普遍关注的大事。我们要充分利用这一有利的国际环境条件,在野生动物保护领域扩大对外开放,广泛开展国际合作和交流,增强与世界各国的往来,加强与有关组织的交流与合作,努力争取国际社会对我国野生动物保护在信息、资金、设备、技术、管理和人员培训等方面的支持。要鼓励、支持国际狩猎、观赏动物和选择部分动物到国外展出等活动。同时,要认真执行我国参加的有关国际条约和协定,加强边境地区野生动物市场管理,进一步做好野生动物进出口管理工作。特别还要提出要积极争取外援项目的工作,甘肃省近一二年来在这方面做了一些尝试,使用联合国全球环境基金131万美元技术援助的湿地生物多样性保护项目已获得成功即将实施;300万美元的保护地区投资项目正在立项申请之中。这一方面,我们有必要做更多的努力。

作者单位:甘肃省林业厅保护局

省委党校98级行政管理专业本科班学员

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