污染，给沿河农业灌溉和城镇用水都带来严重问题，应从源头抓起，依法杜绝新的污染；碧口工业小区的大气污染，应依法责成每个企业按国家标准安装除尘设备，确保碧口镇的大气污染状况有明显好转；各县县城的生活排污和防噪除臭问题，应由各县政府动员各方面的力量齐抓共管，加快排污设施建设，妥善进行垃圾处理，加强噪音源的监控管理，推动县城建设健康有序地向前发展。
（二）坚持合理布局，以科学的态度切实抓紧抓好小城镇建设规划。第一，抓紧做好规划的修订完善工作。总的目标宜为：各县县城规划于今年完成，建制镇2002年完成，乡级2005年完成。新修订的规划要尽可能地做到面向未来，面对现实，长远结合，统筹兼顾，综合配套，科学合理，既要为将来的发展留有充分的余地，又要对市场经济中的各种变化具有较强的适应性。如武都、成县两个以建设为目标的县城规划，必须坚持高标准、高起点。乡镇规划也应全面进行，分步实施。首先应搞好重点集镇的规划，今年列入全省重点建设的礼县盐官，成县黄渚，徽县江洛、伏镇，文县碧口，武都洛塘应率先完成规划的设计、上报审批工作。第二，切实落实规划。应按照“分级规划、分级负责”的原则，由各级党政一把手对实施规划负总责、亲自抓、严格按规划办事，坚持“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔”的制度，杜绝随意变更和长官意志。地县建设部门是实施规划的具体责任人，应对地县政府负责，严格执法，切实把好落实规划的关口。
（三）加大执法管理，推动小城镇健康有序发展。第一，抓紧清理整顿现有各类建筑，坚决纠正和制止违反规划的乱修乱建。对已经形成的乱修乱建，主管部门应责令限期拆除，拒不执行的强制拆除，避免留下后患。对规划范围内将要被公用设施和拓宽街道占用的土地房产，标明待占区间，设定建筑红线，禁止进行修建或翻建。第二，加强城市交通、市场管理，解决好车辆乱停乱放和小摊小贩以街代市的问题。如对个体机动三轮车、小型出租面包车，应控制总量，确定线路，定点候客，文明行驶，制止盲目增加，乱停乱行，扰乱交通秩序。坚决制止小摊小贩沿街叫卖，乱摆摊、乱设点，做到摊点归类，交易进市，确保城镇交通和干线交通不发生人为的堵塞。第三，加强城市卫生管理，搞好绿化美化。如应继续实行行之有效的“门前三包”卫生管理等制度，以居民委员会为主体，加强卫生督查，促使各单位、各居民住户搞好门前公共卫生和内部卫生。加强专业环卫队伍建设，配备必要的车辆设备，实行有偿卫生服务，切实搞好街道清扫、防蝇灭虫和垃圾处理工作。多方筹措资金，按照常绿化、特色化的要求，抓好街道的绿化美化。积极倡导机关单位和广大居民种花养草，争创花园式单位和卫生文明单位。第四，加强城防、消防和公共娱乐场所的管理，完善防洪措施，消除火灾隐患，加大扫黄力度，整治社会丑恶现象，限制歌舞厅的营业时间，防止噪音扰民。
小城镇建设是整个经济工作和社会事业的重要组成部分，也是陇南经济发展的一个新的增长点。只有全区小城镇建设的步伐切实得到加快，才能有效地推动和促进全区经济和各项建设事业协调快速发展，也才能切实加快致富奔小康和基本解决温饱的步伐，全面落实地委、行署确定的经济追赶战略。
作者单位：陇南地区行署秘书科
省委党校97级党政管理专业大专班学员