，提供服务，完善制度，公开程序，提高办事效率。用政策调动和激励个体私营经济的发展，坚决克服政策贯彻不力的现象。
（三）广开渠道，积极筹措发展资金。要采取得力措施，把帮助个体私营企业筹措发展资金摆在重要位置，切实解决制约个体私营经济发展的资金困扰，多渠道投入，解决个体私营企业贷款难、担保难、抵押难的问题。一是各级金融部门要把扶持个体私营经济作为义不容辞的责任，严格执行中国人民银行《关于改进金融服务，支持国民经济发展的指导意见》，积极支持个体私营经济发展，对那些技术含量高、产品有市场、经济效益好、吸纳下岗职工多的企业要优先予以扶持，既要及时发放流动资金贷款，还要加大对企业技术改造的投入。对社会贡献突出的企业、出口创汇的企业以及私营企业集团要重点给予信贷支持，并做好金融服务工作。二是建立为企业贷款提供制度化、专业化、商业化、规模化的信用担保机构，开展担保业务，建立担保基金，逐步解决个体私营企业贷款担保难的问题。要认真执行抵押政策，扩大抵押范围，简化抵押手续，真正解决抵押难的问题。三是有关部门在确定财源建设、技改、扶贫、乡镇企业项目时，都要有一定数量的个体私营项目。四是要对个体私营经济的纳税大户、重点产品、重点企业给予适当的贷款贴息、垫息或补助，增强企业吸纳贷款的能力，降低银行信贷风险。五是大力开展招商引资，积极利用各种渠道争取引进境内外资金。六是鼓励和支持私营企业直接到资本市场融资。按国家有关规定批准后，可发行股票或企业债券。
（四）加快科技进步和技术改造步伐。要通过扶持和引导，使个体私营企业真正意识到科技进步决定着企业的发展前途，产品质量的高低决定着产品的市场竞争力。要充分发挥个体私营企业机制灵活、自主经营、自担风险、自我发展、自负盈亏的体制优势，积极支持和鼓励他们采用新技术、新工艺、开发新产品，进行技术改造。要在市场准入、项目招标、资金申请、产品认证、技术检测、成果评奖、高新技术企业认定等方面与公有制企业同等对待。要鼓励非公有制企业与科研单位、大专院校、国有大中型企业开展多种形式的产学研合作，积极引导他们吸收科研成果，加快技术成果转化，向高科技、高起点、高创汇方向发展。要把私营企业的技术改造列入本地区技术改造的总盘子，制定发展规划、论证发展项目。引导企业改善生产设备，改进生产工艺，通过技术引进、技术开发、扩大规模、增加品种、提高档次、全方位推进企业产品换代升级，走内涵扩大再生产的路子。
（五）强化政府职能，切实对个体私营企业搞好协调服务。一是要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，采取多种形式，及时总结报道和宣传个体私营经济发展的先进典型和先进经验，宣传他们艰苦创业的历程和带动地方经济发展、扶贫济困、捐资助学、支持社会公益事业的先进事迹，对做出贡献的单位和个人要进行表彰奖励。要正确认识和对待个体私营经济的地位和作用，提高他们的政治地位和社会地位，在全社会形成发展“个体私营光荣”的良好社会氛围。二是要切实保护个体工商户和私营企业的合法权益。各级执法部门、行政执法部门、党政机关和经济管理部门都要保护个体私营企业的合法权益，要坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等加重企业负担的行为。个体私营企业合法权益受到侵害时，业主可依据有关法律法规向政府有关部门提出申诉，也可以直接提出诉讼。三是各级政府都要把发展个体私营经济作为推动全区经济持续快速发展的一项长期战略任务来抓，列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划。各政府职能部门要各司其职，密切配合，强化服务职能，共同为发展个体私营经济搞好协调服务，确实为个体私营经济发展办事实、办好事。要切实转变政府职能、转变作风、提高办事效率。要开展联合办公制度，简化手续、公开程序、规范行业、缩短时间，在办证、收费、管理等方面给个体私营者便利的条件。要建立和完善各类社会中介服务组织，为个体私营经济提供法律、会计、金融、信息、培训、评估、咨询等方面的服务。要建立涵盖个体私营经济的社会保障体系。各项社会保障制度改革，都要将个体私营经济纳入保障范围。私营企业要参加社会养老、住房、工伤、失业保障，并在社会保险机构投保。四是要组织、动员、引导个体私营企业经营者以及从业人员经常学习党的路线、方针、政策、法律、法规和科技知识。树立良好的社会公德、经营思想和经营作风，依法经营，公平竞争。要不断提高个体私营者的自身素质。五是个体私营企业有条件的都要建立党组织，吸收符合条件的经营者入党。要建立共青团和妇联组织，有条件的要建立工会组织，自觉地贯彻执行国家《劳动法》和有关法规，切实保护劳动者的合法权益，建立劳动保护制度，做到安全生产、文明生产和保障职工身心健康。
作者单位：定西地区个体私营经济发展局
省委党校99级经济管理专业本科班学员