政府贷款以及东部各省市政府支持的资金等组成。这次开发西部与以往不同，除了投入资金力度增加之外，将把生态环境建设和水资源开发利用放在突出位置，将进一步加强交通通讯等基础设施建设，发挥各地的优势和特色经济。中央已确定将开发西部经济作为中国21世纪经济发展的大战略，准备10年左右时间，将西部开发成中国的新经济中心。中央已经明确扩大内需项目主要向西部地区倾斜，1998年西部地区投资增长高于东部地区149个百分点，2000年将会更高。
（四）新的投资计划。实施西部大开发战略所需的巨额资金从哪里来？国家计委主任曾培炎2000年3月在九届全国人大三次会议记者招待会上表示，中央政府将拿出“3个70％”的资金投向西部。据曾培炎介绍，用于西部开发的“3个70％”的资金是：在2000年发行的1000亿元长期国债中，将拿出其中的70％用于西部的基础设施建设，这比原计划的60％高出了10％；在中央政府预算编制中计划补助地方支出的4402亿元中，将拿出70％向西部划拨，总量将突破3000亿元；此外，在来自外国政府的援助款和国际金融机构的拨款中，也将其中的70％流向西部。曾培炎说，相对于东部资金、人才、技术已经较为拥挤而言，西部的资源优势越来越突出。他说，目前在西部办的化肥厂、钢铁厂都很赚钱，因为西部水电厂多，电价便宜，投资创业应该到西部去。他宣布，中央政府2000年在西部开发中将开110个大项目，并为另外5项重大的长期性工程如“西气东输”做前期准备。日前国家在西部投资的在建项目已经有78项，中央政府2000年将继续注人资金300多亿元。曾培炎还透露，国务院已成立了西部开发领导小组，设在国家发展计划委员会的“办公室”也已经开始工作，水利、交通、运输、通信等10个大项目已经实施，一批重大项目如“西气东送”工程的前期工作已经启动，有关西部大开发的一系列政策措施也将陆续出台。
三、党中央、国务院有关西部基础设施建设规划要点
基础设施的建设可适度超前，为经济发展和国土开发创造有利条件。根据党中央、国务院关于大力开发西部地区的战略部署，西部地区将进入有计划、有重点、大规模开发的时期。西部地区经济开发将对能源交通产生新的要求，为交通行业的发展带来新的机遇。交通运输的布局应根据国家对西部地区开发的统一规划和战略部署，突出重点，加快发展。近期要以公路建设为重点，全面加强铁路、机场、天然气管道干线建设，加快打通西部地区与东部地区、西南地区与西北地区的运输通道，并实现通江达海，尽快形成全国统一的综合运输体系，促进我国西部地区与周边国家的联系和交流。完善西南出海通道，建设西南、西北的口岸通道，扶持藏区公路建设，保障西部边境的安全。强化公路交通网络，要逐步提高现有公路的等级，发挥系统运输能力；扩大公路通达深度，逐步做到乡乡通公路，提高行政村通汽车的比重。按照乡、镇的不同规模，建设乡镇连接主干网的不同等级公路，方便劳动力与人才的往来和交流，保障农副产品、工业品调动。在“九五”确定开工建设的延安北到神木北、西安到合肥、宝兰复线、遂渝怀线、内昆线、株六复线等跨省区大通道干线基础上，重点做好区域开发性铁路、进藏铁路和出境铁路通道项目的前期准备工作，探索兴建中吉乌铁路，形成亚欧大陆桥的南部支线，研究建设泛亚铁路，打通直达印度洋的出海口，待条件成熟后，适时开工建设。建成并完善成都、乌鲁木齐、西安等主要干线机场及其配套设施。根据地理环境、旅游开发、自然资源利用等方面的需要，加快西部支线机场建设的前期工作，确定合理建设方案后，再逐步展开，解决因地理条件限制，公路不易通达的城际和区际交通问题。发展管道运输，启动并分期建设“西气东输”的天然气储运和集输管网。
为了落实党中央、国务院关于西部大开发的战略部署，铁道部提出了“十五”期间西部铁路发展的战略目标：拓展路网规模，强化内外通道，提高运输能力，适应开发需要。整个“十五”期间，规划中的西部铁路大中型项目基础建设投资预计将达到1000亿元左右，到2005年，西部铁路规模预计达到1．8万公里左右。内部铁路建设的部署规划为：一是加强沟通东西部的通道建设，主要是建设陇海铁路宝鸡至兰州复线、西安至合肥铁路、株洲至六盘水复线、遂宁至重庆至怀化铁路，达县至万县铁路；争取开工建设万县至枝城和太原至中卫铁路。二是完善西部省区间的通道，主要是在建设神木北至延安铁路、西安至安康以及内昆铁路的同时，抓紧进藏铁路的前期工作。三是加快国际通道建设，主要是建设中吉乌铁路、规划泛亚铁路。四是加大既有线路改造力度，主要是完成青藏线西宁至格尔木段扩能、成都至昆明铁路电气化改造以及使西部铁路电气化连片成网的扩能项目。在加快西部铁路建设的同时，将进一步实施提速战略，通过对设备的技术改造和采用新型机车车辆，提高进出西部地区客车的旅行速度