从世界各国看,城市化进程是一国现代化进程中的重要方面,即除了工业化以外,就是城市化了。世界城市发展经验表明,一个国家或地区的城市化水平在达到30%左右时,城市化进程将加速,这是一个客观规律。从经济发展水平看,世界银行对全球133个国家的统计资料表明,当人均国内生产总值从700美元提高到1 000~1 500美元、经济步入发展中国家行列时,城市化进程加快,城市人口占总人口比重将达到40%~60%。1978~2010年的32年间,中国总人口数从12.47亿增加到13.6亿,中国城市化率平均每年提高0.77个百分点,从17.9%上升到2009年的47%。中国人民大学国际学院副院长陈甬军判断,预计中国2010年城市化率将达到50%。实际上,自1998年起中国的城市化进程已进入加速发展阶段。
与世界发达国家相比,中国城市化率仍然十分低。据世界银行统计,2009年世界高收入国家城市化率为75%,中等收入国家为60%,低收入国家为28%,而中国城市化率只有47%,比低收入国家高,却大大低于中等收入国家,与高收入国家更是相差甚远。专家预测,从现在到2020年这段时间将是中国城市化快速推进的重要阶段。近年来,中国城市化率的年均增长率是1.44%,这个数字表明,中国每年将有1 200万农民转为城市人口,加上城市自然人口增长率,每年城市要新增约2 000万人口。这个数字是巨大的,按照这个速度,到2020年中国城市人口总数将达到8亿~9亿,城市化率为60%左右。之后,中国城市化进程将慢下来,到2050年,中国城市化率将维持在76%左右,届时城市对整个经济的贡献率将达到95%以上。
从人口学考虑,中国学界有一个严重误区,即随着时间推移,中国人口规模将越来越大,甚至达到15亿~16亿,甚至一直膨胀下去。我以为,由于20世纪70年代人口“一胎率”政策和进入21世纪以来受人口老龄化加速的影响,中国从21世纪二三十年代起人口将严重老化,并出现负增长趋势。这种趋势将在21世纪30年代之后的几十年里加速,到20世纪五六十年代出生的人口全部死亡为止。到2050年起中国人口总数将大大减少,如果中国政府管理人口政策得当,届时中国总人口将维持在9亿~10亿这一合理水平。虽然人口总数较之一些西方发达国家仍然巨大,但与中国过去口总数相比,中国将第一次出现较为合理的人口总数水平。加上2050年中国国内生产总值将处于世界首位,人口负增长以及总人口的急剧减少,中国人均国内生产总值将处在世界发达国家前列。因此,我们有理由相信,到2050年中国的城市人口总数将会达到7亿左右。