琉球那霸港的晨光里，水师战船列阵巡航，海面上波光粼粼，映得龙旗愈发鲜亮。胤禟刚从琉球屿验收战后清理事宜返回衙署，便见管家捧着一封明黄封皮的圣旨快步走来，神色间满是郑重：“大人，京城八百里加急，陛下亲颁圣旨！”
胤禟连忙净手接旨，展开一看，眼中瞬间闪过惊喜——康熙不仅嘉奖了剿灭琉球屿倭寇的众将士，更下了一道关乎长远的旨意：任命原福建总督姚启圣为“琉球提督”，即刻前往琉球，统筹粮草调度，重点切断倭国本土与海外残余势力的粮食补给线；同时命胤禟以“总理东南靖倭事务大臣”之名，主持剿灭倭国本土残余势力的准备工作，协调水师、陆军与红花会力量，待时机成熟便发起总攻。
“姚大人素有筹粮之才，有他坐镇琉球，断倭粮之事定能稳妥！”胤禟激动地将圣旨递给身旁的幕僚，“快，即刻备船，派人去福建迎接姚大人；另外，传我命令，召集施琅将军、鳌无情将军与陈家洛总舵主，三日后在衙署议事，商议灭倭准备事宜！”
三日后，姚启圣身着提督官服，带着数十名户部、兵部属官抵达那霸港。他虽年近花甲，却精神矍铄，刚下船便直奔衙署，与胤禟、施琅等人汇合。“九阿哥，施将军，久仰大名！”姚启圣拱手笑道，“陛下命我来断倭国粮道，我已带了福建、江南两地的粮册，这就与诸位商议具体对策。”
议事厅内，姚启圣铺开倭国周边海域图与粮运路线图，手指点在图上：“倭国本土多山地，粮食本就匮乏，常年依赖从琉球、台湾及南洋收购的粮食补给。如今我们要做的，一是封锁倭国与琉球、台湾之间的海上粮道，派水师战船在关键海域巡逻，拦截所有向倭国运输粮食的商船；二是联系南洋诸国，晓以利害，劝说他们停止向倭国出售粮食，若有不听者，便断绝与大清的贸易往来；三是在琉球、台湾等地严查粮商，严禁私人向倭国走私粮食，一旦发现，严惩不贷！”
施琅当即点头：“姚大人所言极是！水师可抽调三十艘战船，分成五队，分别驻守在倭国与琉球之间的奄美海峡、与台湾之间的台湾海峡，以及南洋通往倭国的必经海域，确保粮道封锁万无一失。”
鳌无情也补充道：“我可派老弟兄与夜市护卫，协助姚大人严查琉球的粮商与粮仓，再联合当地官府，制定粮食登记制度，每一笔粮食的收购、储存、出售都要记录在案，绝不让一粒粮食流入倭国！”
胤禟见众人意见一致，当即下令：由姚启圣总领粮道封锁事宜，协调户部、水师与地方官府；施琅负责海上巡逻与粮船拦截；鳌无情负责琉球本地粮食管控；陈家洛则率领红花会弟兄，潜入倭国周边海域，侦查倭国粮船动向，收集粮库位置情报，为后续行动提供指引。
部署完毕后，各方迅速行动。姚启圣亲自走访琉球的大小粮仓与粮商，向他们宣读朝廷禁令，还张贴告示，鼓励百姓举报粮食走私行为，举报属实者赏白银百两；施琅率领水师战船，在奄美海峡展开巡逻，不到三日便拦截了五艘试图向倭国运输粮食的商船，将粮食全部没收，船员交由官府审讯；陈家洛则带着红花会弟兄，伪装成商人，搭乘商船前往倭国南部的长崎港，摸清了当地最大粮库的位置与守卫情况。
与此同时，胤禟也在紧锣密鼓地筹备灭倭国本土的准备工作。他一面派人前往福建、广东等地，调遣陆军精锐，组建“靖倭陆军”，由经验丰富的将领统领，进行海战与登陆战训练；一面与施琅商议，对水师战船进行改良，加装更先进的火炮与防护甲，提升战船的战斗力；还从琉球调拨大量粮草、药品与武器，囤积在那霸港，确保战时物资充足。
一日，胤禟正在衙署批阅陆军训练奏报，姚启圣拿着一份捷报匆匆赶来：“九阿哥，好消息！南洋的暹罗、安南等国已回信，同意停止向倭国出售粮食，还承诺会协助大清拦截本国的粮船；另外，水师在台湾海峡拦截了一艘倭国大型粮船，船上装载的粮食足够倭国南部一城百姓食用一月，如今粮食已运抵琉球，可补充咱们的粮草储备！”
胤禟接过捷报，脸上露出笑容：“太好了！粮道封锁初见成效，想必倭国本土已开始出现粮荒。姚大人，你继续加大封锁力度，绝不能给倭国喘息之机；施将军，让水师加强对倭国本土港口的侦查，摸清他们的海防部署；陈总舵主那边，让他们尽快传回倭国粮库的详细情报，咱们好制定下一步的进攻计划。”
半个月后，陈家洛传回情报：倭国本土因粮道被封，多地出现粮荒，百姓怨声载道，不少地方爆发了小规模的骚乱；倭国幕府虽派兵镇压，却因粮食短缺，士兵士气低落；此外，红花会弟兄还摸清了倭国南部长崎、大阪两个主要港口的海防部署，以及五处大型粮库的位置，其中大阪的粮库是倭国最大的粮食储备地，守卫最为森严。
胤禟当即召集姚启圣、施琅、鳌无情等人议事。“如今倭国因粮荒陷入混乱，正是发起总攻的好时机！”胤禟指着海图，语气坚定，“我计划分三步走：第一步，由施将军率领水师主力，突袭倭国南部的长崎港与大阪港