三者只有其一，权柄其实是并不稳妥的，有其二，就是明君圣主，基本就可以乾纲独断了，有其三，便是最高权力的完全体了，不过有史以来真正能做到权有其三的，只有寥寥数人而已，即便是汉武帝这种，到了晚年，其实也失了民心威望了。”
“而变法，在我看来其外在的表现形式是富国强兵，是要钱的过程，然而我认为本质上，其实就是一个必须以三权合一才能算是完结的事情，因此，我认为官家您要变法，当有五步要走。”
“哪五步？”
“第一步，夯实您的制度威望，这是您现在唯一有的，说句不该说的，您太年轻了，两宫太后一定要孝敬好了，而具体来看，是您一定要掌握组织权，人事权，和路线解释权，我朝制度，是万事决于君前，组织权和人事权本来就在您的手上，但是路线解释权，却不在您手里，这个靠换人是没有用的。”“确实，不在朕的手里，那如何能让其在我手里呢？”
“要大义，您需要向群臣证明，变法改革已经是迫在眉睫，您要改，不是因为您的个人雄才大略，而是不改不行了，是因为大宋已经陷入危机，这个危机一旦暴烈开来，大宋就将要亡国，他们这些士大夫就要统统给大宋陪葬，就要不得好死，都得被切成片儿了吃肉。”
“具体来说，这一次大灾其实就是机会，但老实说灾本身还是小了点，臣听说，唐公在三司衙门查账，如今已经是处处受阻，群臣都已经不支持他查下去了，莫不是连官家也动摇了么？”
赵顼想了想道：“他已经查出两千多万贯的亏空了，这……差不多了吧，再查下去，这窟窿太大，怎么补啊。”
“窟窿若是不大，咱们变法哪来的正义性呢？那大窟窿哪里是唐公捅出来的，分明是早就有了，只是所有人都在剜肉补疮，把疮口尽量藏在屁股上，藏在后背上，一时照镜子看不见这疮就没有了么？”“臣看来，这场大灾固然令人唏嘘，但它和唐公查出来的亏空，辽国的虎视眈眈，西夏的寇边范境，这些加在一起，反而成为了咱们大宋变法的名头，
千万不要再宣传什么大宋盛世了，你得反着宣传，不要怕人心惶惶，不如反其道而行之，去市井散播流言，辽国马上就要打进来了，又要再来一次百万大军围开封了，到时候开封城破，那些野蛮人高低杀了满朝文武全家。”
“如此，再加上您今天挨的这一顿鞭子，这变法就可以往下进行推进了，总之一句话，变法改革，不是您这个官家的觉醒，而是崩溃边缘的危机应对，只有危机面前，群臣才能和您一起相忍为国。”“这只是第一步么？那第二步呢？”
“第二步，是打通体制内的执行链条，因为方向定了，不代表就能执行落地，要动起来，最需要的是中层官僚系统的配合，然而这也并不容易，官僚体制是有惰性的，而且是结构性惰性，不是上边说什么下边就会做什么的，如果您的威望不够，只有制度威望，他们就一定会选择观望。”
“对于中层官僚来说，他们的生存法则是稳定优先，是风险最小化优先，所以在任何变法的命令下来的时候多数人一定会选择等一等，看风向，
所以，任何变法都需要明确，强力，持久的指令，我这人是明经，不看圣贤书，我自己总结的道理是，这个时候命令能否从上至下的传导，取决于命令是不是有被执行的压迫性，而非合理性。”“您在这个阶段要坚持三点：明确，强力，和持久，咱们刚刚演的那出戏，就一个意思，明确，但没有后两者，改革也是推行不了的。”
赵顼：“明确，我用挨抽的方式已经做到了，持久，这看的就是朕的耐性了，强力靠的是什么？”“是威望，只有制度威望，您是做不到强力的，民心威望不要去想，别听那些酸儒忽悠，民心威望是后知后觉的，根本不存在立竿见影，那我们能追求的就只有功绩威望。”
“再具体一点，便是这一次的河北地震危机了，危机危机，本来就是危中有机，我还是那句话，这对咱们大宋来说其实真未尝不是一件好事，只要我们能够妥善的解决这次灾情，明确之后的强力就有了，剩下的就是坚持了。”
赵顼苦笑：“这才是第二步么？我还以为这样的话变法就差不多成了呢。”
“不不不，这只是第二步，而且这第三个词，坚持，这恐怕也没您想的那么简单，您一定要记住，咱们搞变法，最怕的其实还不是变法推行不动。”
“那是什么？”
“是变法推动了，我们也获益了，但是维稳的代价却转嫁给了老百姓来承担，这个时候，其实也就是改革最危险的时候，因为一定会有人用维稳的名义，用赢学，也就是表面上的成功，象征意义的成功，来宣告改革的胜利，
而真正的资源，仍然掌握在原有既得利益者的手里。最终的结果就是，利益集团换了一个马甲继续存在，代价扔由老百姓承担。”
“官家您要知道，百姓是您变法的基石，但他们却是松散的，是无法组织起来的，是只能反应情绪的，而表面上的赢，也就是赢学，恰恰可以安抚这些情绪，最终的结果一定是，变法无实质成果却被包装成了有成果，我大宋得以暂时获得喘息而埋下更