北海国国都剧县。
青州黄巾之乱，北海最为猖狂，黄巾贼裹挟流民，形成百万之众，围攻国都剧县，北海王危在旦夕，以至于青州刺史赵琰，亲自从州治临淄，赶赴剧县，指挥作战。
赵琰清廉自守，能力出众，在他指挥下，剧县挡住了黄巾贼的多次进攻。
不得已，青州黄巾军只得分兵作战，留守一路人马进攻剧县，其余兵马攻克其余县城，避免被僵持在剧县之外。
随着黄巾贼分兵退去后，密不透风的人海战术，也出现了疏漏，也将周围的情报逐渐传递了进来，没想到一个消息，令赵琰等官吏为之震动！
“临淄竟被攻破了？！将详细战报说来！”
赵琰正为逼退贼兵而庆幸，可传过来的消息，却令他不敢置信。
齐郡临淄，这可是齐郡的郡治、青州刺史部的所在，因此临淄的都城，也被称之为“青州城”。
“启禀赵刺史，青州黄巾贼势大，龚景太守求援涿郡太守刘焉，幽州兵驰援青州，刘羽原本是幽州黄巾贼降卒，驰援青州之战浴血奋战、奋勇杀敌，居功至伟。
“但是……但是龚太守上奏战报中，抹除刘羽的军功，抢占幽州兵降卒的军功，最后逼反了他们，以至于刘羽率降卒反攻临淄青州城。
“刘羽设计水淹青州城，以至于龚太守不得已只能率部突围，最后被设伏围歼。最后，贼军夺下青州城，诛杀龚景和赵铭等官吏！
“属下伪装成流民，这才在战后，万民同庆，贼兵庆功宴，犒赏三军和全场百姓时，得以逃出生天！”
世上没有不透风的墙，刘羽对临淄青州城一战的消息，很快传了出去，最先得到情报的是周边的郡县。
闻言后，青州刺史赵琰神色有些难看：“这些蛀虫，祸国殃民啊！”
当初在临淄任职时，他就知道龚景此人，大奸似忠，贪污受贿、巧取豪夺，搜刮民脂民膏，继而通过敛财所得贿赂上官，加官进爵。
赵琰虽然多有制止，可官场派系纵横，朝廷中更是靠山众多，搬不动龚景，只能节制龚景，避免引起祸患。
可谁知道，龚景平日里贪污受贿就算了，连将士的军功都敢抢占？哪怕是黄巾贼降卒，但这时候就应该收买人心，避免黄巾贼死战不降！
“等等！你说贼兵夺城后，万民同庆？犒赏三军和全场百姓？！”
这时，一旁的北海国相秦周，有些惊疑问道。秦周，字平王，为八厨之一，厨者，言能以财救人者也。
赵琰也惊醒过来，追问道：“贼兵入城后，都做了什么事情，你立刻说来！”
“诺！”
这名伪装成流民逃出来的吏员，一五一十说起来：
“刘羽制订了章法，与民秋毫无犯，只杀贪官污吏、不法之徒、土豪劣绅。他部下黄巾贼犯事，不管官职大小，斩首示众！
“甚至，刘羽让那些黔首百姓检举，都没有经过审查，就直接当场宣判，难道就不怕误判吗？听信那些黔首的信口雌黄，简直是胡闹……”
这名吏员开始了抱怨。
pi股决定脑袋，如果他真的清廉自守，与民无犯，还会想方设法伪装成流民逃出来吗？
肯定是自认为以往的劣迹，会导致他死亡，这才兵行险招！
这一点，赵琰和秦周身为长官，自然看的是一清二楚。
但水至清则无鱼，人至察则无徒。对官吏不能要求太高，他们也不好当场拆穿。
赵琰又问了一些问题，挥手让这名吏员下去领赏休息，他与秦周对视，皆是神色凝重。
“刘羽此贼，非比寻常啊！”赵琰沉声道。
“北海黄巾贼猖狂，裹胁流民，拥有百万之众，但我却对他们没有任何担心，哪怕贼兵凭借人海之势击败我们，但我们也可以很快卷土重来。
“因为这些贼兵没有战略眼光和军事指挥才能，他们只知道劫掠，以战养战，完全没有配合，更没有战术谋略，他们只是一群乌合之众。
“但是刘羽此贼，能征善战、有军事指挥才能、还懂得战术谋略，最恐怖的是，他知道收买人心，知道他们的目标，知道瓦解我们！”
秦周点头，神色凝重道。
“英雄所见略同。”
赵琰凝重点头：“青州黄巾贼，不足为虑。哪怕就是冀州黄巾贼主力，张角等贼首，观其言行举止，也不过如此。但是，刘羽此贼，不能留！”
“重金悬赏，让其成为众矢之的！
“不久前有邸报传至，豫州黄巾贼被平定，皇甫将军即将挥兵十万北上，这个悬赏通缉令，也能吸引皇甫将军的目光，哪怕只是分兵青州，贼患可解！”
秦周不愧是八厨之一，能用钱解决的问题，那都不是问题，道：
“还有，发布一个令那些赏金刺客心动的价码，以利驱使，借刀杀人。高额的赏金，也可以离间敌军。
“我不相信黄巾贼中，都是刘羽这些有识之士，目光短浅之辈肯定更多。
“他们也会被以利驱使，甚至贼兵势弱、走投无路时，还会擒杀刘羽邀功投降。”
其实，这也是朝廷发布悬赏通缉令的原因所在，还能让通缉犯上