公物jǐng察权的保护?从法理上看,古树名木的列管在法理上已经起到了公用征收征用的效果,或者作为准征用行政机关取得“公物权原”,zhèng fǔ也为私有或集体所有的古树名木提供公物法上的特别“公物负担”,这些古树名木足以构成行政法上的“他有公物”,因而法规可以规定其公物jǐng察权。
二、保护权的jǐng察xìng。
(1)公物保护jǐng察权首先是一种是行政权。jǐng察xìng并不意味着归属于狭义的jǐng察机关。这些破坏公物的违法行为,先期是由城市管理主管机关之行政权加以保护的,只有在一般行政权不足的时候,才会动用人身强制方面的jǐng察权,即《治安管理处罚法》,甚至《刑法》。
(2)公物保护jǐng察权具有jǐng察属xìng。即以使用强制权和处罚权为标志。
三、打击的目标是损坏行为。这些损坏、擅自修剪、擅自砍伐、砍伐、擅自占用等,自属于行为罚,擅自,意味者经过行政机关许可得免除其违法xìng。但是这些行为具有现实的可惩罚xìng,一般来说仍然需要危害后果的出现才能启动处罚程序。
2、城市道路执法
在城市行政公物管理中,道路管理十分具有典型xìng。世界各国均制定道路管理法加以管理,德国、rì本、台湾的学者在介绍本国公产法律制度的时候,甚至都以《道路法》为例。我想,道路作为公物,是有体公物,比较直观;从道路交通jǐng察权入手解释相关理论也易于理解;而其利用和管理中的复杂xìng,又具有相当大的代表xìng。
城市道路存在的特点:
组合xìng。除了道路自身由诸如机动车道,非机动车道,人行道,盲道等不同部分组合而成,道路尚承载了大量其他公物,例如树木绿地,交通标志,路灯,地下排污,各种管线等。这些公物是视为道路的组成部分一体保护,还是另外立法更为科学?仍未有固定答案。
开放xìng。城市道路作为公用公物,具有绝对开放xìng,任何人都可以进行合法的利用,在学理上,有称之为“绝对公物”,以与相对公物相区别,相对公物上存在拒绝无资格利用者的“家主权”。
多功能xìng。道路具有多功能xìng,这点为行政法学者所认可。城市道路承载了交通工具的客货运输功能,也允许人民休闲散步;有的道路承载了战备任务;道路还是路灯,公用电话、垃圾箱其他公物设施载体;经过特别许可,道路也可以进行停车,仓储堆放、设置商品摊点、游行示威,举办各种活动等等。
城市道路公物jǐng察权,是指为保护和正确使用城市道路公产公物,法律授予行政机关的相关禁止、强制和处罚的行政权力。公物jǐng察权在立法的分配上并无一定之规,与公物的(一个或多个)实际支配者有时一致,有时不一致。民国范杨《行政法总论》认为公物管理权与公物jǐng察权“两者显然不同。只实际上此两种作用,又是属于同一机关行使”。但是“此时同一机关,所为各种作用中,孰为管理作用,孰为jǐng察作用,应依xìng质而区别之。”切中之言也。
1996年国务院发布的《城市道路管理条例》第二十七条规定:
“城市道路范围内禁止下列行为:
(一)擅自占用或者挖掘城市道路;
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;
(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;
(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;
(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;
(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;
(七)其他损害、侵占城市道路的行为。”
从上述规定可以看出,实际立法上,现实中对于公物jǐng察权的的规定十分混乱,往往多种公物混杂规定;其规定的内容和顺序也缺乏一定的逻辑xìng和周延xìng。然而城市道路jǐng察权目的上是为了保护行政公物,但是在法规上仍然以人的相关行为为处罚对象。这一点与其他行政权力并无特别不同。
随着杜天龙的一顿“扫盲教育”杜飞才知道,原来这些所谓的城管就是一群欺软怕硬的狗腿子,不是神马特种部队啊?nǎinǎi,的,自己平时不怎么看新闻之类的学习文化知识的行为真是害死人啊!
这边杜飞懊恼自己没文化的时候,杜天龙已经开始发火了。杜家大少爷,杜家当代家主,那是ZY当礼敬有加的人物。这个煞笔玩意没见过自己也就算了,居然敢说让杜大爷束手就擒?你丫的脑子被驴踢了!
“我艹NMLGB的,谁TMD的告诉你们劳资是暴力抗法的?小王给我打电话给于连,让他十分钟马上给我滚过来!晚一分钟他就准备去