西鲜卑发生对外战争，都是各部落自己的族长或是将领带领自己的军队接受西鲜卑首领的调遣，这样下来，每个部落军队的战力都参差不齐，非常不好统一指挥。
所以每个部落必须安排一定数量的族内军队交由西鲜卑首领指挥、训练、调度。
如果造成了伤亡后，需要及时安排人员补齐。
如此下来，经过拓跋珪日复一日，年复一年的训练后，他就拥有了一支自己的嫡系部队，类似于汉王朝的中央军队，驻扎于皇城，只接受皇帝的派遣或是兵符的调动。
没有马上改革内政，是因为现在西鲜卑的地盘还小，首要目标是打造一支铁血军队，用于保护自己与扩大地盘。
而且改革内政必然会触及如今西鲜卑的权贵阶级，他们现在的力量还很小，必须一步一步的走，步子太大，容易引火烧身。