题还不突出，到了中期矛盾便开始尖锐。因为王朝初期特权阶层还是少数，不需要缴税的土地也不占多数。随着时间的推移，问题就开始加剧，特权阶层越来越多，比如有功名的人，致仕的官员，皇亲国戚，皇帝赏赐给某人的土地，地主士伸富豪等等。就这样再熬一段时间，问题大爆爆发，王朝被推翻，接着就是新一轮的轮回。
朱永兴要想结束这个轮回魔咒，就必须解决土地兼并，但又不能违背中国千百年来的土地政策传统，那么只剩下统一纳税和向外扩张这两种办法双管齐下了。
土地仍可以自由买卖，但是官绅国戚宗室等以往的特权阶层必须一体纳税，且朝廷将不再以土地作为赏赐，有功者和宗室将按爵位等级用粮帛金钱予以发放。然后再以国家暴力机器作后盾，制定出严格的地租赋税，使佃农能够免受太过严苛的剥削。
只要老百姓有饭吃，在没有强力外敌入侵的情况下，国家的长治久安还是比较有保证的。
“让户部统计官绅的土地，朕要知道现在有多少人不纳税。”朱永兴知道数字不会太大，战乱、杀戮、逃亡，明朝中期那种特权阶层到处都是的情况已经完全改变了。正因为如此，这或许是一个实施政策的机会。(未完待续)