给予参军的虚职，允许佩戴刀剑，穿官靴，还发给少量的俸禄，
当然不排除这些人中确实有一些有真才实学的，能投笔从戎报效西凉，或征战沙场、或出谋划策，总是有些用场，但大多数读书人只是夸夸其谈罢了，所以到后來西凉军再也不招募参军了，但这不妨碍他们自己购买官靴和圆领袍子，正儿八经的在外面晃荡，自称参军大人，
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参军们每日里混迹在茶楼酒肆之中，商讨的却是军国大事，国号、年号、官制、科举制度，甚至新皇帝应该纳几个妃子，都是他们探讨的内容，西凉是个崭新的国家，甚至说还不具备国家的雏形，只是一支军队罢了，凉州的那一套体系和人力资源根本用不上，可谓百废待兴，数不清的官职等着这群读书人去坐呢，
自古以來，做官就是读书人的毕生目标，可是中原的科举制度极其严酷，如同千万人挤过独木桥，每年都有大量名落孙山的读书人，生活无着，前途无着，现在突然有了这样一个机会，能让他们参与创建一个汉人为主体的国家，如何不让他们心痒难耐，踌躇满志呢，
元封终于走出了他酣睡了三天三夜的院落，一出大门就呆了，院子外面站了密匝匝一群文武官员，全都穿着崭新的袍子，敦煌这地方热，西凉国又沒有具体的官服制度，所以大家穿的都是浅色的袍服，以浅红浅绿居多，式样和中原大周朝的圆领是一样的，但胸前沒有补服，冠帽是无翅乌纱，以帽正玉石的大小和水头成色來区分官职大小，士兵们也换下了赤红的战袍，穿上凉爽透气的白色纱府绸战袍，外面再穿上崭新的锁子甲，铁盔上的孔雀翎也是崭新的，大家伙都是里外三新，令人精神一振，
周泽安站在百官之首，上前一步道：“主公可大好了，”
主公，这个词让元封很不适应，但却是最合适的称谓了，毕竟现在还沒登基，称陛下还是殿下，万岁还是千岁都是个问題，主公最好，意思到了还沒有歧义，
元封“唔”了一声，向前走去，后面马上跟过來几个人，用黄罗伞盖替他遮着太阳，搞得他很不适应，道：“不用打伞，你们忙别的去吧，”
侍从们进退两难，周泽安正色道：“主公，规矩不能坏，咱们根基浅，若是沒个排场就更让人看不起了，”
元封瞪眼道：“谁敢看不起，帖木儿百万大军都打败了，还在乎这些虚套，我说不用就不用，撤了，”
周泽安赶紧一摆手，让侍从们撤下，虽然有些不乐意，但心中还是暗赞：说一不二，这才是开国君王的做派啊，
“主公，天下士子进言您早登大宝，开国建业，万言书已经摆在您的书案上了，还请主公早做定夺啊，”周泽安紧赶几步上前说道，
元封停下脚步，转身对这帮文官道：“我想送给你们三十二个字：冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、抓住机遇、有所作为，”