宗和高宗年间，最多时有马七十多万匹，设八使四十八监管理。不过李葛认为马场不宜太多，所以建议精简牧场，恢复初唐时期的八使四十八监的规模。
他的意思是扩大中牧和上牧的规模，缩减下牧的规模。
目前朝廷的上牧主要集中在安西都护府、朔方道和安北都护府，牧和下牧主要在关内道、河东道、安东都护府、河北道、山南西道和四川道、河南道和齐鲁道。
李葛认为关内道等地不适合大规模饲养战马，主要是草场等不如朔方等地，当然这个建议也未完全实行，因为朝廷也有必要确保腹地有牧场，以免出现河西、朔方等地遭受战乱，而导致朝廷无战马可用的情况。
一旁的赵观文听闻，想到什么，当即回答，“陛下，这李寺卿可能是为其胞弟李剌而来的吧？前不久安东都护府传来的奏报，说是李剌丢弃松漠都督府，逃到了幽州。”
李柷一愣，都忙着去处理淮王婚事，倒是没想到这件事，他思索了一会儿点头道，“那便让他进来吧。”