“我叫赵小青,省农行清算科副科长,这次来是为了做一个试点,解决基层政府债务解困的问题,你叫我小青好了。”
梅秀红吃了一惊,心里的醋意也少了几分,既然是省农行来的,应该与李斌没有什么纠葛:“我叫梅秀红,很高兴认识你。”
两只同样秀气白皙的手握到了一起,做出了一些比较之后松开,梅秀红梳拢长发:“小青妹子,你说的解决基层政府债务的事情,到底怎么操作,能说给我听听吗?”
小青两只脚并拢在一起,膝盖稍微弯向另外一边,这个姿势很累,但是带来的优雅感觉也是非同一般:“其实操作起来很简单,就是量入为出,逐步缩减债务总额。”
“怎么个量入为出呢?”梅秀红不甘示弱,腰背挺得笔直,同样是一个出彩的姿势,两个女子大部分的注意力都集中到了如何压倒对方上面。
“你知道前年钟镇涛破产的事件吧,香港沿用英美法系,个人可以申请破产,破产人在一定期限内生活受到监督和一定限制。期限过后,限制会取消,破产人基本与常人权利无异。
破产期间破产人全部收入交给受托人管理,不能买屋,不能有私车,不能有豪华家具,不能自费出国旅游,每月服装、剪发费用不超过800港元饮食不超过3000港元等。总之,也就是不能再过奢华的生活。
破产以后,钟镇涛拍戏、演唱赚来的每一分钱,都要缴给香港破产局,破产局再依照他的生活所需,给予生活辅助。在此期间,他不能再过豪华奢侈的生活,因为他还有巨额债务没有偿还,没有理由也没有资格大手大脚。
我们的试点就是把政府当做一个人,当他的债务超过一定数量的时候,宣布政府破产,期间不能公款消费,不能买车,也不能自费参加各种政府活动,在一段时间的收入,除了必要的开支之外,全部用来还钱。
当然我们不会像香港政府那么大手大脚,四年内就结束破产期限,这个期限会长的多,大约是十年。“
“政府也会破产?“梅秀红被小青的话惊呆了。
“不能这么说,只能说是协议贷款解决方案,只是如果怀化乡政府还想拿到贷款的话,要做到的一些条件,如果你们不愿意的话,我们可以走正规渠道,协商解决债务问题。”小青笑着解释道,这个优惠是针对怀化乡的某人专门制定的,所以看起来有点怪怪的味道。
协商解决的话,已经协商了七八年,只会越协商欠款越多,所以梅秀红选择第二条路
“如果选择协议贷款解决方案的话,我们要怎样做,才能得到恢复贷款权限。”
小青点点头,从公文包里面掏出一份协议文件:“在我们专家组的指导下通过债务重组、重新筹集资金等方式解决债务问题。在协议期间,不得购买新车,新建政府大楼,以及提高政府官员的津贴福利,等等。”
“这个条件涉及的太多了,我要请示下乡长才行。”梅秀红掏出手机,跟李斌汇报这边的进展。
“竟然还有这种事情?”李斌听到协议贷款解决方案之后,觉得非常离奇,中国是单一制的国家,地方政府的财政信誉与中央政府的绑架在一起,地方政府不怕资不抵债,债权人也不怕它们资不抵债。
每年地方政府提交人大审议的预算法案,尽管许多项目语焉不详,尽管地方政府已经负债累累,甚至仍然为打造政绩工程而不断地举债,人大却总是如期且毫无悬念地通过政府的预算,地方政府没有一点“破产”担心之虞。
不仅如此,不仅债台高筑的地方政府不会“破产”,就是造成这种财务状况恶化的的地方政府官员,他们也没有被“问责”之忧,只要是举债是为公用,官员照样提拔重用。甚至有时候,举债越多的官员,升官的可能性就越大。
协议贷款解决方案的实施,实际上会限制这种权利的无限制泛滥,是件好事。但是考虑到中国的实际情况,基本上不具备实施的可能,也就是自己这样的乡长,才有实施这个方案的必要。
对于李斌来说,钢渣处理设备的价格不菲,至少需要几百万才能拿下来,要不然的话钢渣只能作为原料出售,一吨能赚到的钱不到加工的一半,这个方案实在是太及时了:“答应下来,我们将会按照方案里面的规定,严格控制开支,以获得农行的贷款解禁。”
至于对想出这个方案的人,李斌也非常的佩服,一个地方政府要是按照方案的一半要求执行开支的话,基本上是不会陷入赤字的危险的,如果全部按照方案严格执行的话,盈利将会非常的轻松。
虽然由于中国的国情,不会有那个地方政府会选择这种麻烦方案,但是能想出这方案的人是一个真正的天才。要不然不能想出这么超前的方案,只是超前的天才,通常都不会有什么好下场,要想舒舒服服过一辈子,超前时代半步都已经太多。