汉天下就可以稳定，将领们绝不敢造反。”
“不行！”王陵斥责陈平道，“当年先王斩白马立盟约的时候你难道不在场吗？先王曾跟天下将领约定过，‘非刘氏而王，天下共击之。’你当年也是喝过马血盟誓的，怎么能违背誓约，说出这样的话？”
“王陵，不必动怒。这不是在讨论吗？一切自有王上和吕后定夺，我只是提个建议而已。”陈平笑道，“此一时彼一时。先王斩白马之时，文有张良、萧何献计，武有韩信、英布等人定天下，自然可以镇得住天下诸位将领。可是如今大王和诸位刘氏小王都还小，没有经历过战争，没有领兵作战的经验，恐怕不能让天下将领臣服。大汉王国刚安定下来没多久，为了避免诸将叛乱，百姓罹难，制定一些新的政策是很有必要的。让各位有带兵作战经验立过战功的吕氏封王拜将，是让天下安定最好的办法。你说呢，周勃？”
“我觉得陈平说得很对！”周勃说道，“为了让天下安定，请太后务必让诸吕掌兵封王！”
“本宫不懂政事，既然身为辅国重臣的你们都这么强烈地要求了，那本宫只好按照你们的要求去做！”