包围后并未急于攻城，而是将占领区内的残敌彻底肃清。同时，将所有各色武装强行缴械，各级抗日政权立即建立起来。每天对日军的外围阵地展开猛烈的炮击，当然，只是团和营属炮火，这就够了，日军每日遭受炮火的折磨和消耗，而且都是日制的火炮和炮弹。
我军依靠正太和平汉两条铁路，物资和人员的调动有了很大的机动性。又派出大批的武装工作队，渗透到石家庄以东地区开展游击战。在抗战初期，不仅有大量的民间武装，国民党军也留下为数不少的敌后游击队，加上俘虏的伪军，华北集团军的兵力接近20万余人。这还是严格控制规模发展速度的结果，主要收编有一定军事素质的武装人员，人民群众主动要求参军暂时不予考虑。扩充太快，钟国兴司令员和崔跃进政委都感到实在没有能力消化了。把各色零星武装集中起来，经过严格的政治和军事训练，组成正规兵团。比起处于松散的游击状态，其战斗力的提高是惊人的，而且成军和形成战斗力的周期很短。这是华北集团军总结出的宝贵经验，是集体智慧的结晶，这也是华北集团军在快速扩充的同时，还保持强大战斗力的秘诀所在。我军先进的装备，骇人的重型武器和战斗力，本身就是巨大的凝聚力，不管是哪个政治派别的部队，只要是中国人，谁不愿意依附一个更强大的势力集团呢？
为什么不急于进攻呢？基地刘剑锋司令员希望通过大闹华北，诸如歼灭日军第14师团，威胁华北境内的运输线，收复山西，包围石家庄，迫使日军停止南进。甚至从南方抽调兵力到华北，减轻南京战线的压力，避免南京城破后发生的大屠杀。他每天都要泡在电子监听站，监听已经破译的日军无线通信，希望日军能够按照我们的设想，将攻击重点转到华北方向来。但是，这一次日军没有被调动起来。东京的日军军部经过一番争吵，决定暂时弃华北于不顾，没有理会华北方面军的，频频要求增援的电报。指示不惜一切代价，一定要攻占南京，达到摧毁支那人抵抗意志之目的，待南京占领后，方考虑华北之战事。
刘剑锋司令员气得都快疯了，要不是李爱国政委苦劝，差一点向南京方向发射导弹攻击。其实，事已至此，导弹攻击也是杯水车薪，我军的地面部队还暂时无力向南方全面出击。刘剑锋司令员冷静下来后，立即发布命令：1937年12月13日（南京城破，日军屠杀之日），向石家庄之敌发起攻击，此次战役不留俘虏，包括日方的非军事人员。同时命令全军其他部队，包括地方部队和民兵，在这一天猛烈攻击日军占领的所有目标，竭尽全力杀伤敌有生力量，毁坏设备设施。这是一次另一版本的“百团大战”。
同时，李爱国政委指示政治部门，立即做好有关南京大屠杀的宣传准备工作，在第一时间内向全国和全世界揭露南京大屠杀的真相，并照会倭国政府，我军将以同样数量的倭**人和平民的生命作为回报。