派人先行考察，再请旨上奏。”
徐齐霖要造船的目的，不仅是要跑海贸，也不仅是在征讨高句丽时起作用，他还有更深远的打算。
当然，现在说还太早，他特意提到登莱，也是让李二陛下往辽东联想，更容易获得批准。
至于钱庄，他只要管好大盈库的这家就好。有着皇家的背景和名头，竞争力上是没有对手的。
“今年虽在河北、河南两道推广种植棉花，但依然不能放开。”李二陛下说道：“民以食为天，这个宗旨不能变。”
停顿了一下，李二陛下继续说道：“朕还有所担心。因种棉花获利大，农户若弃粮植棉，如之奈何？”
徐齐霖点头，说道：“陛下思虑深远，确实有这种可能。微臣在甘州时，也见过大量田地种植棉花，有当地的农户，也有租赁田地的士族或商贾。”
李二陛下捋着胡须没有说话，等着徐齐霖继续说下去。
“对于当地农户来说，棉花获利虽高，但也知道粮食才能养活自己。”徐齐霖继续说道：“要他们全种棉花，再从市场上购粮吃饭，他们心里不踏实。但对于租赁土地者，他们只求获利最大，也比农户更有承担粮价波动的能力。”
徐齐霖作出了最后的结论，“为了平衡农户种粮植棉的获利，微臣推出了粮食补贴，抬高了棉花种植的租税，使这两者之间的差距变小。”
李二陛下微微颌首，说道：“用提高的棉花种植的租税来补贴粮食，在甘州可行，其他地方呢，尚需观察。”
“朝廷规定具体的种植比例，应该是最简单可行的办法。”徐齐霖说道：“按照均田制的规定，丁口如果能达到授田额度，划成三成田地自由种植，粮食产量也是能够满足需要的。”
均田制规定，十八岁以上的中男和丁男，每人受口分田八十亩，永业田二十亩。另外还有对老男、残疾、工商业者等给田的数量。
但实际上，很多地方的百姓并不能得到足额的田地。但租庸调制的数量却是确定的，田地不够，自然会负担沉重。
比如关中，人多地少，但授田五六十亩，却和授田百亩交同样的赋税，你说农民怎么受得了。