是拿不到，可是他又不能回去，哪怕是待在这里，都可以。
辽国在没有任何收获，甚至是损失惨重的前提下，开始了逐步撤兵，先是几十万皮室军，然后就是其他。
对于他们的撤退，狄青并没有追击，无论是韩琦，还是狄青，都非常清楚，北伐的这一战，在辽国退兵之后，已经结束了，这个时候触怒辽国，会引来决战，真正在野战上，北宋能不能占据上风，能不能扩大战果，还是一个未知数。
既然已经拿到了胜利的果实，何必去跟他拼命呢。
在目前的状态之下，很明显，辽国本身已经遭到了重创，这个时候逼迫太过了，反而会拼个鱼死网破。
失去了草原的几百万人口，加上幽云的15万左右，本身不足千万的辽国，可能只剩下三四百万的人口，这样的人口能够做什么，只要守住山海关，慢慢发展，辽国就会跟以前草原上面的游牧民族一样，逐步的衰落，再也不会有之前的威势了。
就这样，辽国撤走之后，通过皇城司，知道辽军已经回归东京了之后，北宋禁军也开始陆续的撤军。
当然了，作为新占据的领土，又地处辽宋边界，当然不可能全部撤退完毕，可是之前三十多万的军队，会减少到12万到15万之间，而原来，位于三关的二线部队，也会逐步上来，替换和接管，到时候，会形成一个固定的数字。
北伐到此，已经彻底的完成了，在仁宗的中期，完成了一个几乎不可能完成的任务，拿下了折津府，虽然只是收回了幽州的12个州，而没有把云州的4个州给拿下来，对于的北宋来说，已经足够好了，当整顿了北方防线，用棱堡把大部分的关键点位，都给封住之后，北宋的北方屏障，将会非常出色的。
就算是巅峰时刻的辽军，都不可能通过北方的防线进来，而原来北方的军队，会跟西北结合，重点防范西北就可以了，这样可以节约大量的驻军，节约开支。
功劳立下了，封赏也在背后，毫不客气的说，韩琦只要是回归东京，几乎必然，会提升一级，要么是枢密使，要么干脆就是东府首脑。
这些，将会是仁宗要考虑的问题，他必须要调整一些人，章德象和贾超昌，肯定要下去一个，具体是哪个，那就不好说了。
韩琦很清楚这一点，并不去逼问，而是继续经营幽云，在辽国派出使节，跟北宋扯皮的时候，他主要的精力是放在了修建棱堡上面，用了一个月的时间，开启了最少个，建成了4多个棱堡，把整个折津府周围，守了个水泄不通之后，他开启了对幽云的开发。
被占领土，抛开辽宋之间的矛盾不提，换了一个皇帝，换了一个管理者，这中间，会出现多少矛盾的，其中有些利益层次，会不会同意，会不会反抗，再加上一些方法和税收，这些都会产生巨大的冲击，最少说前面3年，必须要保持高压的态势。
丁海军给出的解决方法，让韩琦欣喜，人都给你弄走了，留下来一部分，全部都是顺民，或者是之前就投奔北宋的，这种情况之下，整个幽云，有多少土地可以用于的发展。
相对于贫瘠的西北，位于折津府，在历史上，就是汉族的繁衍生息的所在幽州，绝对是最佳的选择，甚至韩琦不用投入巨大，自然有商人和家族加入进来的。
移民，这成为了幽州目前唯一的话题，幽州靠近河北，山西，这些地方，一直也是地少人多的地方，只要稍稍挪一点过来，不用太多，一两百万，未来幽州的发展，就不一样了。
这个时候，丁海军跟韩琦的交易，就展现了作用，一个船队可以运走7组，这差不多就是多万贯，这笔钱用于军队，这是小钱，大军一开，耗费巨大。
可是用于移民，用于基础建设，那就不是一个小钱了的。
北方因为辽国不会管理，以往汉族留下来的水利设施，年久失修，已经承担不起农耕的重任了，可是重新修建跟修缮，这完全是两个概念，在这些青壮们，被集中送去丁海军之前，把他们的剩余价值给发挥出来，疯狂的建设水利工程，这就是韩琦目前要做的。
在西北，一个庞大的，耗资可怕的农田水利工程，让西北荒漠草原，成为了塞上的江南，同样的，在幽州，在以往辽国没有重视的地方，开启大量的农田水利，并且进行移民，会开垦多少的耕地，不但是保证了东京的安全，同样，也增加了整个北宋的粮食。
韩琦在北方，按照他的计划，开始准备大兴土木的时候，一个庞大的船队，出现在了琉球。
这是从塘沽那边，接到了第一批的人口，转运过来的船队。
哪怕丁海军普及了风帆战舰，季风也相对比较的适合，可是几万人的庞大移民，还是多多少少出现了问题。
这些移民，不是在丁海军，经过了训练和安抚，已经有纪律性的工人，也不是经过了一定的筛选，对丁海军忠诚度很高的民众。
这些是俘虏，是类似于奴隶一样的存在，哪怕丁海军没有苛责他们，每顿饭都会管饱，也不会刻意的苛责他们，可是死亡率一直都不低。