！”张琦说。
“啊？为什么？”秦苍有点懵逼。
“陛下想想啊！建邺府本来就没有多少人，现在只有一个开拓团在开垦卡夫巴斯，阿不，双碧县。您知道，第聂伯河是非常重要的地方。我知道您书房里的地图上已经标注了好几个城市，什么赫尔松、扎波罗什啥的。我送开拓团去金城县的时候也看过，都是非常好的地方。但是一旦让哥萨克人住在哪里，他们不会和后来者发生冲突吗？所以必须弱化哥萨克人的势力！不能让他们单独生存！”
张琦的理论秦苍还是认同的。
“那要不回迁到赤州？可是赤州的人口已经很多了。现在有快十万人簇拥在小小的半岛上了。翰墨府？可是秦瓦片那里正在进行农业化，也没有多少时间........”
“黑金府可以啊！”张琦突然说！
“啊？你这里不是有好几万人了吗？”秦苍疑惑的问。
“是啊！可以你看，连通港左右的土地虽然连成了一条线，但是这条线是间断线啊！如果把哥萨克人分成小家庭，安插在这其中，分给他们房屋、土地，再租给他门牛和犁去耕田！岂不是非常妙吗？”张琦张开双臂，圣人状地说。
秦苍同意了。
许久以后，秦苍才反应过来，自己被张琦骗了，他不过是想要人口而已。