可能会有小人从中进行调拨，这一二把手之间的关系最难处理，即使最会相处的人，也难免会产生一些嫌隙，所以他要防止出现这种情况。
如此一想，陈功没有同意杨虎再把刘照调开的想法，而是另想办法，来架空刘照的权力。
刘照作为治安支队的支队长，虽然掌握着查处娱乐场所违法的权力，但是只要开展集中活动，完全可以把他给撇开，或者不撇开，但是可以消弱他的权力，这样一来，虽然刘照仍然在位，但是不会影响到整体的工作。
陈功就让杨虎回去成立扫黄打非领导小组，由他亲自担任组长，吸纳其他中层干部为成员，刘照作为治安支队长，也只是成员之一，这样刘照的权力就被消弱了，这也是一种方法。