可以重读、自主择业，也可以混吃养老，但是一年之后，年满14周岁之后，所有人就会停止补助的发放。
因为末世，在进化因子的促进下，人类新生儿的身体素质明显要比旧时代优秀太多，所以联邦认定年满14周岁就已经算是成年人了。
联邦计划生育政策的颁布之后，一时间，全境都陷入了一种疯狂的造人活动中。
但是婚姻法是受保护的，无婚约在身之女子若怀孕生子，孩子被统一在新人类福利院收养，直至父母一方经管理局评定后确认有收回孩子抚养权，才可以。
这条名为联邦计划生育的政令经过联邦高层政务常委会无数次推敲跟修改细节后，正式在联邦全境推行，所有人都相信，二十年后，联邦绝对将会超过现在人口的新生力量。
在颁布计划生育政策之后，姜致远着手进行的第二项大动作就是军改。
目前，联邦的军队势力并不只有虎贲军一支，还有驻扎在钢铁之堡和黑海基地的两支人数在5000人的部队。
在这两个地方政府实现收支平衡之前，实际上钢铁之堡和黑海基地两地的最高长官韩大元和冯玉良的权力并不是很大，因为他们很大程度上被凤城基地的后勤所制约。
在钢铁之堡和黑海基地，这里并没有任何制造军械的工厂，如果没有凤城基地在后方支援，他们每打一颗子弹，就会少一颗子弹，而且两地与凤城基地都有航线与铁路连通，有着极其发达的交通脉络，如有大事发生，驻扎在凤城基地的虎贲军可以在3小时内就“支援”过去。
钢铁之堡的最高长官依旧是韩大元，这位跟着姜致远从末世第一天就并肩携手的老人深得姜致远的信任，而且他的妻子和儿子都在凤城基地，姜致远并不担心他叛变。
黑海基地的最高长官则是原麋鹿旅旅长冯玉良，作为姜致远曾经贴身部队的长官，也是姜致远的心腹，所以姜致远干脆让冯玉良带着麋鹿旅直接去接管了黑海基地。
随着麋鹿团随着冯玉良远走黑海基地，姜致远干脆也把旋风团从虎贲军中分离了出来，独自成旅。
这样子，虎贲军下只剩下石天佑的苍狼旅、田珂的暴熊旅、于笑彤的火凤旅和徐良的金鳞卫，人数也邹减。
在随后的军改中，姜致远将苍狼旅、暴熊旅和火凤旅的规模都扩大为师，只不过苍狼师和暴熊师是万人规模的标准师，更多承担辅助功能的火凤师只有8000人。
苍狼师和火凤师还成立了一支海军营和一支空军营，不过和火凤师有数架轰炸机、战斗机和数十架武装直升机的空军营相比，苍狼师的海军营目前连一支大型战舰都没有，只有几艘武装快艇和十几艘运人拉货的大船。
不过，这也没办法，谁叫涅槃联邦是在内陆呢。
至于金鳞卫，则因为要保护姜致远的特殊原因，所以编制仍旧只有两百多人。
除此之外，虎贲军还新成立了一支人数1200人的风骏团，团长为前黑海基地元帅达布希勒图，最大特色是有一支全是骑着变异高头大马的骑兵营。
苍狼师+暴熊师+火凤师+金鳞卫+风骏团，构成了军改后的虎贲军，军队人数达到了2.95万人，再加上钢铁之堡和黑海基地各5000的军事力量，涅槃联邦的战士数量达到了惊人的3.95万人，不要说制霸华夏西北区，就算放眼全球人类势力，也是首屈一指！
在完成军改之后，姜致远就将心思放在了下一个目标上。
虽然现在又是一年初冬时节，并不适合动武和行军，但是这并不影响姜致远谋划未来攻势。
芙蓉城！
这就是姜致远的下一个进攻方向！
只要将芙蓉城拿下之后，再加上原本就人烟稀少的青藏高原，除了太过于遥远的西疆地区，姜致远的势力几乎可以掌控华夏的全西部。
至于拿下芙蓉城有什么好处，只要知道被称为天府之国，一切就不用再解释了。
据姜致远的了解，蓉川省在末世三年之后实际上人口经过几次的迁移，已经不多，这里除了一些主要城市里有数以十万计的丧尸之外，就只有虫族和凶兽了。
而蓉川省的凶兽只有在极少情况下会走出山区，所以在适宜人口居住的盆地区，人类最大的敌人就是虫族和丧尸了。
丧尸还好，在全副武装的虎贲军面前，只能是提供丧尸精髓的移动仓库，而虫族则相对而言比较棘手。
但是作为在末世挣扎了十年之久的人，又是大名鼎鼎的八阶“岩王”，姜致远自然知道一两种消灭虫族的方法。
为了能够在来年春天如愿拿下芙蓉城，姜致远在和参谋部一周的讨论和商议之后，定下了一个初步方案。
进攻芙蓉城的第一步，自然是要修通通往这里的交通。
为了省时省事省力，涅槃联邦自然选择的是铁路交通。
目前，西北区境内的铁路交通基本上都已经恢复，不过从凤城基地通往芙蓉城的铁路，只是疏通到了阳平关。
蜀