第八百三十二章：管理体制（二）
姚忆听到这里。禁不住的笑了。说道：“你的设计可真够阴损的。这吃力不讨好的事情都让民众自治组织干了。而我们的督察基本上不涉及什么具体的行政工作。但是却经常深入民众。帮助民众彻底解决他们的实际需求。尤其是利用对政府的管控和督查。督促政府解决民众的问題。如果不能够解决的。或者不符合政策要求的。却耐心的和每一个民众做好解释工作。”
智慧鼠说道：“不错。我们不仅仅如此。而且我们的督察最初要实现覆盖整个住宅楼。每一栋住宅楼至少有一名的督察。处理事务。而且这个督察要对所有的居民了解的很到位。能够得到居民的好评。更能够把主人的政策传达到所有的社区居民手中。”
姚忆说道：“督察仅仅是一方面罢了。我们今后实现的可不光是这些。很重要的一个问題就是建立社区广播系统。如果有什么事情。就能够及时的通知民众。让民众了解我们的一切政策方针。这种社区广播方案要进行的干脆利落一点。在目前。我们能够实现的就是电视覆盖。下一步。我们要实现的就是网络覆盖。或者是社区电子信箱的模式进行。”
智慧鼠说道：“社区信息传输系统的事情。现在还不着急。而且这件事情。可以通过电脑系统软件的方式进行。倒不是什么难題。所以。这件事情我们可以暂时不考虑。等过个几年之后。这些事情都是水到渠成的事。目前。我们要做的就是先搭起个督察体制的具体框架出來。到时候。把这些东西信息化、电子化就行了。沒有什么太麻烦的事情。”
姚忆说道：“好。我们大概的总结一下。这督察体制实际上就是以每个社区为单位。做到每一栋住宅楼安排一名督察。负责整个住宅楼的投诉问題。帮助居民解决实际的矛盾。而且要经常到民众当中走动一下。和民众交流。做到下情上达和上情下达的双向作用。但是。能够做的仅仅是负责民众的投诉。实际解决问題的还是社区政府和住宅楼的民众自治组织。而这些督察们当个老好人罢了。”
智慧鼠笑了笑说道：“我们的督察实现的是平级监督。既同一级别的监督政府机构同一级别的政府官员。不仅仅是同级监督。而且是全方位的监督。可以监督各个部门。督促他们快速的为老百姓办理相关的事情。”
姚忆想了想说道：“平级监督的话。恐怕实施起來不太合适。我们可以设定。所有的督察都是社区副区长的行政级别。这样的话。才能够有效的进行监督和管理。否则的话。监督仅仅是纸上谈乒。解决不了任何实际的问題。”
智慧鼠说道：“如果是这样的话。本來一个督察就是一个普通的科员。摇身一变。竟然成为了副处级的副区长。这对那些辛辛苦苦工作大半辈子才熬上副处级干部的行政官员來说。是极为不公平的。”
姚忆说道：“今后。我们的督察不再从社会上招募。而是从行政机构或者是社区自治组织当中招募。”
智慧鼠说道：“我们需要的督察数量是极为庞大的。恐怕一旦从这些地方招录之后。就会造成地方政府的瘫痪。很多政府机构就沒有办法办公了。”
姚忆说道：“先不着急嘛。所有的事情都是过犹不及。我们现在要做的。就是从上至下。一步步來。不是一下子就一拥而上。这样的话。我们的行政机构就会瘫痪。我们完全沒有必要这样做。按照步骤。我们现在的督察可以形成市级和镇级的覆盖。应该沒问題吧。”
智慧鼠说道：“这个沒问題。因为按照我们的设计。百分之九十的督察是社区级别的。不过。我还比较担心的问題。那就是政府机构的工作人员是不同的党派。如果要从他们当中招募督察的话。会不会造成督察队伍不纯洁的问題。但是。民众自治组织也要进行适当的管理。尤其是进行专业化的管理。毕竟所有的民众都有自己的工作。他们不可能放弃自己的工作而专门干这一件事情。”
姚忆说道：“这个你说的不错。在国外的话。都会有专门的社工队伍。负责社区的事务。而且社工队伍的专业化很强。需要一定的心理学专业、医学护理专业等等。我们应该加强专业社工人员的培养。同时。在督察招募的对象中。我们就专门针对这些社工招募。只要干过三年以上的社工。都可以参加考试。这样的话。我们还可以刺激社工这个行业。让大量的年轻人。参与到社工队伍中來。夯实民众自制组织的建设。”
智慧鼠说道：“这个招比较高。尤其是专门针对专职社工这个方式。让这些社工在社区里锻炼三年。一旦到了督察队伍当中。不用培训。就能够很轻松的上手。而且。他们在工作的过程中。对社区居民最了解。能够很清楚的知道民众的需求。更有利于我们工作的开展。这绝对是最佳的方式。我是绝对赞成的。而且是极为赞成。而且。我还建议。我们督查学校培养的学生。都要当专职的社工三年。到基层去锻炼。得到民众的满意和好评之后。才能够成为督察。否则的话。取消他们作为督察的资格。不能够晋升督察。”
姚忆笑了笑说道：“你说的这个方式