学家华刘在20世纪80年代初率先提出來的。其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。简单的來说。淮南模式就是‘地方政府公司主义模式’、‘能人经济模式’和‘政绩经济模式’。本质上是‘政府超强干预模式’。”
陈步云的讲解非常的细致。这让焦光恩更为自己邀请陈步云前來负责这个计划而感到正确无比。陈步云的理论知识相当丰富。再加上他的基层工作经验。显然是能够相得益彰的制定出更好的。更为切实可行的方案來的。
“那么。什么又叫做和城模式了。”焦光恩得陇又望蜀的继续的问道。
“所谓的和城模式是指地北省东南部的和城地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业。从而形成小商品、大市场的发展格局。小商品是指生产规模、技术含量和运输成本都较低的商品。大市场是指和城人在全国建立的市场网络。”陈步云流利的介绍道。显然。对这个模式。他也是心仪了很久的。
听着陈步云对这些知识的了解程度。焦光恩感动的点了点头。什么干部最为难得。就是这样的干部。
“步云。那你说。咱们上合市更适合哪一种模式啊。”焦光恩沉吟了一会儿。抬起头來看着陈步云。出声问道。
“淮南模式是通过发展乡镇企业。走的是一条先工业化。再市场化的发展路径；而和城模式则是通过发展个体私营企业。通过市场化來促进工业化。两种路径的形成各有其主客观原因。也各有各自的优点与不足。咱们就先从我们淮南模式说起吧。毕竟。淮南要比和城距离我们更近一些。‘淮南模式’的概念1983年首次被华刘先生提出的。是以集体经济和乡镇企业为核心。追求村民共同富裕的特征因为非常符合当时对社会主义的认识。所以备受追捧。”陈步云缓缓的解释着。
焦光恩点了点头。向陈步云递送过去了一根烟。陈步云摆了摆手。接着说道：“其实。淮南模式之所以能够发展起來。这也是有着历史的原因的。早在1958年人民公社化时期。淮南各地在集体副业基础上就已经开始办起了一批社队企业。主要为本地农民提供简单的生产资料和生活资料。到20世纪70年代。这些小型社队企业逐渐发展成为农机具厂。为集体制造一些农机具。党的十一届三中全会对社队企业发展的明确支持。促使社队企业步入了一个大发展的阶段。它们利用这一地区工业基础比较薄弱的特点。抓住市场空隙。迅速壮大起來。改革开放初期。淞沪这些大型城市中大量技术工人节假日到淮南地区。给淮南带來了信息、技术和管理经验。因此。历史上的积累和接受淞沪的辐射为淮南地区工业化的起步创造了良好的条件。而当时的短缺经济。对工业化的发展也起了推动作用。至1989年。淮南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中已经占到了60%。”
“不过。我觉得。这个模式。并不适用于我们上合市。”焦光恩听到这里。出声言道。他跟陈步云可是关系不浅的。彼此之间的言语也就随意了许多。要是换一个人。只怕。焦光恩是不会如此直截了当的说的。