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第407章 建立严苛的整训制度(2 / 3)

度就是在目前环境下也可能而且是必要建立的如财政的预决算及一切开支制度粮秣的预算及保管分配制度弹药的报销、统计、储藏、保管、分配制度被服的领发、保管、分配制度各种器材公物的领发、保管、报销、登记、统计、使用、交接制度人员马匹的统计、报告制度以及其他审计制度、检查制度等必须严格地建立起來这些制度的建立一方面可以有系统地有计划地把握一切工作的进行另一方面足以防止贪污浪费现象的发生贪污浪费不特是财政和物质上的一大漏洞而且是大清军队的污点故正确的领导反贪污浪费的斗争和从各方面加强这种教育应该是新武堂经常工作”

李国楼突然停顿一会儿盯着在场所有的人大声道:“贪污公款100两白银以上者枪决谁不信邪可以尝尝我的枪子新武堂不需要赎罪银子军法无情”

“明白”所有人笔挺站立谁敢触及李国楼虎须

李国楼让几名副官戈什哈下发训令手册颁布条例从加强监督、严厉惩办和规范供给工作等方面着手防范和治理贪污浪费训令主要是《建立经济审查委员会的训令》和于建立严格的供给制度的训令》颁布的条例主要是《经济审查委员会工作条例》以及《惩办贪污条例》

为着杜绝一切贪污浪费改善新武堂物质生活加强廉朴艰苦的作风决定组织各级经济审查委员会并印发工作条例望各部立即坚决遵照实行:

一.各部门必须迅速整理健全本身组织并建立经济审查委员会以5人至7人组织之每月终负责总结一月收支账目将收支项目详细清查并负责计划下月收支预算用各种方法去防止贪污浪费现象的发生改善学堂物质生活经常督促此计划的实施与检查其实施的程度

二.各哨队必须建立同样的《经济审查委员会》(以5人至7人组织之)有计划有组织地去采买学堂中日常必需品一方面尽一切可能(在现有的经济条件下)去谋伙食及其他物质生活之改善同时思想工作督导官更要经常去了解哨队中学生的经济情形用宣传解释等方式來开展节约运动用教育管理等方法去防止贪污浪费的发生

三.每一个分支部应该热烈动员广泛深入地解释说明节约的必要号召每一个学员模范开展这个运动同时对贪污、腐化、浪费等倾向与现象应开展无情的斗争给以严厉的处置而克服之

《经济审查委员会工作条例》将经济审查分为一般审查、特殊审查、非常审查一般审查每月一次于月终各部报销起即行开始工作严格审查各部经济以及属于经济的一切收支情形特殊审查于每一特殊收入或开支结束时进行之非常审查在某些工作过程中发现经济上的非常状态时随时召集审查之经审查确有下列情形之一者审查委员会得提出意见报告同级或高级首长决定处分之:

一.确有贪污行为或企图者

二.具有变相的贪污行为或企图者

三.因浪费公款致公家受损失者

四.擅拨公款攫取私人利益者

五.收入不正当中造成极大不良影响者

六.玩忽业务致公家受损失者

七.暗留公款隐瞒不报者

按照《经济审查委员会工作条例》的规定经审查后具有下列情形之一者审查委员会应当予以驳纠:

一.超过预算或开支超过规定数目者

二.虽未超过相当预算和规定数目但其内容有不必要之开支者

三.开支未经过相当手续报销未依照规定程序者

四.到达报销日期迟迟不报者

五.经过证实确有违犯规定的开支数目者

六.利用工作谋取私人利益者

《经济审查委员会工作条例》还专门明确规定发现上述应当处分或驳纠的情形之一不论任何高级人员均须接受审查有质询时应诚意圆满地答复

与《经济审查委员会工作条例》相配套的是同时下发的《惩办贪污条例》新武堂的《惩办贪污条例》虽然篇幅不长但非常明确也异常严厉:贪污公款一百两以上者枪决五十两以上至100两者处3年以上的劳役或禁闭30两以上至五十两者处1年以上3年以下的劳役或禁闭10两以上至30两者处1月以上至2年以下的劳役或禁闭5两至10两者处1月以下的劳役或禁闭贪污5两以下者处1月以下的禁闭或警告

有下列情形之一者以贪污论:

一.经证实确有贪污企图致使公家受到损失者

二.占用公款营谋私利者

三.擅将公物变卖中饱者

四.利用工作图谋不应得的金钱与物质者

五.假团体要求而滥行支付致使公家受到损失者唆使他人贪污者以正犯论如有贪污行为并企图逃跑者得依情节加等处分

专门开办多期供给培训班培养供给吏员以杜绝贪污腐败

《建立严格的供给制度的训令》明确规定如下:

一.建立严格的预决算制度决定每月25日以前即收下月之预算按期呈报下月10日前即收上月的呈报结算否则不发经费预算之人员、武器、马匹

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