肖子剑上起大课來。讀蕶蕶尐說網确实有瘾。眉宇之间还露出一丝得意。让向天亮第一次看见了他的另面。
焦正秀很虔诚。象个小学生似的听得入了神。
在这个时候。向天亮是无暇去探察他人内心。他只有耐下心來直到肖子剑说完。
“刚才说了副科级和的隐形台阶。现在再说说正科级的隐形台阶。以我看來。同样是正科级。其中的隐形台阶非常明显。象计委主任、经委主任、财政局长、城关镇党委书记。就是第一档次的正科长。只要其他条件符合。他们就是最接近副处级的人。第二档次是各镇党委书记。交通局、工业局、教委、工商局等几个权重部门头头。还有纪委、政法委、组组部、宣传部、法院、检察院和公安局的二把手。第三档次是其他乡党委书记和一些相对重要的县直部门负责人。第四档次是部分乡镇的乡镇长。他们虽然也是正科级。但与所在乡镇的党委书记至少差一到两个台阶。有很多乡长穷其一生。也跨不上一把手的台阶。还有一个第五档次的正科级。大家私下里叫做摆烂。象向副县长分管的气象局。局长也是正科级。但却是最次的正科级。所以才叫做摆烂。象这种摆烂正科级。是绝对不可能直接提为副处级的。
“至于副处级的隐形台阶。那就更明显不过了。我们三个人都是副处级。其实就代表了三个台阶。就拿咱们滨海县的副处级來说。隐形台阶至少可以分为七个台阶。常委级的分四个台阶。非常委级的也可分为三个台阶。象本人是副书记。可以参加书记碰头会。自然可以列为第一台阶。纪委书记和组织部长是第二个台阶。常务副县长、政法委书记和宣传部长是第三个档次。统战部长、武装部长和县委办主任是第四个台阶。检察院检察长、法院院长和个别资历深的副县长是第五个台阶。一般副县长属于第六个台阶。县长助理是最次的。属于第七个档次。”
“总的來说。从副科级到正科殊为不易。县乡干部若想进入县级领导序列。涉及的因素则更为复杂。前几年。有位年轻干部从县财政局副局长任上下放到镇上做副镇长后。先后干过乡长、镇长、镇党委书记。在任镇长和书记期间。对他的考评经常全县排名第一。因为沒有遇上伯乐。否则早就可以提拔为副县长了。后來他终于等來了机会。当时他已经转任财政局局长。但按组织部门的年龄规定。他恰好超了几天。不能进入县委常委会。最后只被提拔为政协副主席。当然也算是官至副处级。但实权却沒有了。”
“在县直属局委办中。财政局、扶贫办、交通局、教委等掌握资源丰富的部门一把手。都是提拔副县长的热门人选。象南河县教委就有这个现象。之前几任教委主任大多数都能被提到副县级。运气好的个人。还能当上宣传部长或者统战部长。进入县常委序列。”
“作为组织部的领导。要注意这样一个原则。即提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜。比如这次组织部门出几个。宣传、纪检部门出几个。要差不多。不能老是你这里提拨干部。否则别的部门就会有意见。即使拿到书记碰头会上也通不过。”
“从基层的实际情况看。提拔副处级的年龄限制是极为严格的。一个正科级干部如果到了四十五岁还沒有被提拔为县级领导。那么他的仕途基本上要终止了。在国内官场。级别和岗位是两个不同的概念。你先要到一个级别。才能去想一个岗位。一步一个脚印。随着公务员制度的推广和实行。火箭式的干部将越來越少。”
“当然。在现实中。还是我说过的那句话。干部的升迁提拔。百分之六十要看人际关系。百分之四十看的是工作成绩。百分之六十的人际关系中。关系要占绝大部分。作为组织部门的领导。要特别警惕家族政治的出现。在编织所谓的关系上。家族政治是最便捷的方式。如果家族内部有人是要害部门的领导。一个干部就有可能得到火箭式提拔。前几年九门县有一位县财政局的普通干部。干了一两年股长就被提拔成财政局副局长。副局长干了近两年。就转任卫生局做局长。两年后又成为副处级县委常委、县政法委书记。这全是因为他有一个亲哥哥。就在省会城市做组织部长。当时的九门县还出现过很奇怪的现象。某乡镇出过一个县委副书记。因为书记和县长都是外地人。县委副书记在县领导中便显得举足轻重。他从自己的乡镇选拔了很多人。在整个县的乡镇党委书记和乡镇长中几乎占了一半。那个镇名的第一个字是穆。县里的老百姓就把这种现象叫做‘穆半朝’。后來这位副书记因为贪污受贿而倒台。三个月之内。他提拨的那些干部。一大半很快就消声匿迹……”
……
肖子剑终干说完了。
焦正秀一直沒有说话。
向天亮微笑着说。“老肖。你大课只上了一半。”
“还有另一半吗。”肖子剑问道。
“装。假惺惺的。”向天亮笑着说道。“你刚才说的是明规则。你还沒说潜规则呢。”
肖子剑笑了。“你啊你。潜规则上不了台面。只可意会。不可言传。你说我能说出來吗。”
向天亮笑