糜，以求实际。而次第之事，宜当认真布置，徐徐图之，待府库充盈之时，再行续办，如此诸事得以相济，经费可以周转，百姓可得生息。（事情的输要有先有后，也算有理了。）
自光绪十年上谕大治水师以来，数年间广筹方略，悉心经理，行之以渐，虽靡费千万，然终有所成。依北洋前奏，海军之战备，就渤海门户而论，已有深顾不摇之势，畿辅根本之地，颇现久远可恃之象。且今海疆无事，海军之事，似可稍缓。且陆防亦为国之根本，今勇营积弊日深，军锋转弛，非至计也，亟应整顿。加以武备多系旧式，款项支绌，似宜另图改建，汰弱留强，归并训练，方能得力。（先说成绩，后说存在问题，慢慢露出了他的本意。）
故臣奏请南北洋购炮船只机器暂停两年，待限满后再行藉资弥补。并一体裁汰不堪用之勇营，所省价银，解部充饷，如此措置较周，府库之虞，犹可解免，可为持久之方。”（最后才是他的本意，却是葬送了北洋水师了。）
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