师编制，内部有一半的士兵是méng古人，他们虽然没有造反的意思，但是也不愿意对其他méng古人开枪。
彭文强知道这种情况下如果贸然开打，将存在巨大的风险。于是彭文强立即向总参谋部报告了情况，总参谋部决定让彭文强率领第十七镇迅速撤离库伦，退回内méng古归绥跟第十九镇汇合。
第十九镇驻防归绥，内méng古的王公贵族们虽然也对北洋政府在处理满清政权问题上存有不满，但他们比外méng古的王公贵族们冷静，他们离着中原太近了，一旦造反将面临北洋政府庞大的军事报复，因此内méng古各部都保持沉默，静观其变。
国防部迅速派出谈判特使赶赴库伦，同外méng古王公贵族们谈判，同时国防部也迅速从奉天军区、北京军区和兰州军区调集兵力，准备开赴méng古作战。
与此同时，沙俄政府也高度关注〖中〗国的政治变局。在其他欧美各国对此事表示理解的时候，沙俄政府却在这个问题上大做文章。一方面，沙俄外交部强烈抨击北洋政府的行动，威胁北洋政府不得对méng古动武，否则沙俄将应méng古哲布尊丹的请求，出兵méng古。
沙俄公开干涉〖中〗国内政，并支持méng古**，这令中俄之间顿时紧张了起来。！。