本签署第一个不平等条约的愤怒依然没有平息，这个时候对美国让步不知道国民会有什么想法。一个处理不好就将面临倒台危险。
不过，很快山本权兵卫便说服了内阁的其他人，最终同意了他的提议。
1896年6月3日，明治29年4月23日，这一天对于日本海军来说，自仁川一战后又迎来的新生。日本同美国签署《日美移民》条约，规定日本承认美国制定的限制日本向美国移民人数的法案，日本停止向夏威夷移民，并承认美国对夏威夷王国的委任统治。作为回报，美国政府向日本提供五十万美元无偿援助和两千万美元低息贷款，允许日本在美国现国债，并帮助日本重建经济。
日本获得了美国的帮助和贷款后，日本海军也获得了相应的军费，山本权兵卫于是开始了他长久在心里谋划的海军计划。