内阁都曾努力推进实施身份证制度，但都在日本民众的强烈反对中作罢，日本人对于身份证有着非常强烈的警惕感和抗拒感，这源于日本人对战争的痛苦记忆，在二战结束的前两年，日本民众不仅要勒紧裤带省下钱粮给前线的日军供给，还要在美国对日本的大小空袭中生活。）
（当时的日本政府规定，不论男女老少都要用黑色笔墨将自己的住址、姓名、出生年月日、血型、所属单位等多项信息写在一块白布上，然后将这块白布缝到外衣左胸前的明显位置，出门时一定要穿缝有这块白布的服装，这块白布远看起来，和现在的身份证很像，所以这块白布在当时也被称为身份信息布。）
（而这块写有信息的白布，在当时有着非常实际的作用：一是凭此白布去领取政府给每个人配给的口粮；二是防间谍；三是日本人最忌讳的，在美军空袭中被炸伤或炸死，白布上的信息可以帮助抢救或者认尸领尸，就算在战后投降，这中习惯也一直在保持着，直到一九六一年之后社会上才慢慢不再有人佩戴这种身份信息布。）(未完待续。)