土地最肥沃的地区，也是大明最重要的粮仓之一，朝廷最重视的地区之一。
所以，朝廷要建一座京师。
朝廷在整个百越之地，建了三座京师，还会在婆罗洲建一座京师，一共四座京师，足见朝廷的重视程度。
这座恒京建设，目前还没有定下地址。
有朝臣提议，直接升达卡为京师即可，或者用孟加拉省最大的贸易港，吉大港。
可内阁商议后，还是觉得新建城市。
无论达卡还是吉大港，都是孟加拉省最重要的城市，建立新京的目的，不是为了吸血整个孟加拉省。
这座恒京，既然是新城，可自由发挥的余地就非常大了，朝廷想效仿汉朝建筑风格，修建内城，再融合印度风格，修建一座外城，再融入西方各国的风格，修建一座万国城。
未来恒京建成后，城市风格就是旅游胜地。
朝廷预期投入二十亿，三十年内完工。
还有伊教信徒提出，修建一座圣城，也得到了中枢批准，但钱需要信徒集资，朝廷只能出一小部分。
为了信仰，愿意倾家荡产的人很多的。
钱很快就集齐了。
仿照耶路撒冷建造的圣城，也是最先动工的。
朱厚煐到达的时候，圣城正在建造中，本来圣城应该作为内城的，可信徒却觉得繁华的城市会影响清修，就选择在外城的外城建设。
作为六教忠实信徒，朱厚煐大方地捐出自己一个月的俸禄。
孟加拉除了沿海城市外，基本就是一个农业大省，除了笔直的高速公路、铁路之外，几乎就是个大屯子。
不过，在这里种地的老百姓，耕种的不是自己的土地，而是公司的土地。
土地承包新制度，在景泰四十年时通过的，允许公司承包土地，搞大规模种植。
因为土地是否允许承包，朝廷吵了十几年，都担心土地兼并，农民手中没有土地了，农民会造反。
可别忘了，大明当时已经进入工业化了，搞土地承包的目的，是为了提高生产效率，让农民赚钱更多，是提高工农生活水平的。
农民把土地承包出去，收取租金，劳动力则去沿海城市打工，赚两份钱不香吗？
朝廷又没说把土地收回去。
只是在之前是不允许承包的，农民就是农民，工人就是工人，泾渭分明，甚至农民入城打工是被严重歧视的，朝廷也不支持。
因为，当时工业化并不彻底，并不稀缺大量劳动力，把劳动力绑在土地上，更有利于城市工业化发展，而农村又能给城市提供充足的粮食供应，两全其美。
可是，随着工业化发展如火如荼，机械被批量制造出来，生产效率提高了，土地上自然就不需要那么多劳动力了，而工厂又稀缺劳动力，这个时候就要给农民解绑，鼓励农民进城打工。
这是政策原因。
所以，在景泰四十年时，朝廷力排众议，直接颁布圣旨，允许土地承包，并且鼓励百姓承包土地后，进城打工。
从景泰四十年之后，国民生产总值在飙升，工业化进展也在飙升。
原因就是解绑了农村劳动力。
如果之前，鼓励农民进城，就是大大的错误，当时城里的工厂无法提供过多的就业机会，农民进城，就会挤压工人的生存空间，最终导致两个人都没活干。
闲散劳动力多了，会造成什么后果呢？
治安混乱、越来越穷、懒惰成性等等弊病。
所以，朝廷对农民进城是十分防范的，直到景泰四十年，蒸汽机的诞生，工业化进入了另一个阶段。
工厂革新，蒸汽革命轰轰烈烈开始。
自然就稀缺了大量人口。
朝廷就因势利导，鼓励农民进城。
土地却绝不能荒芜，法律上就不允许。
就需要有人接手。
朝廷就出了土地承包政策，鼓励农民进城打工，把农村土地承包出去，并没有指定承包给谁，可以承包给亲戚，可以承包给大户，可以承包给公司，这是农民自愿的。
而不愿进城打工的农民的，以前一家十口人就种五顷地，富不了饿不着，现在亲戚朋友进城打工了，他们就可以以租赁的方式把土地租过来，我家来种。
这样的话，进城务工人员富了腰包，在家务农的农民也富了腰包，彼此双赢。
至于那种大公司，想去农村包地，并不容易的。
即便是景泰四十年，农村宗族力量也是极强的，如果不经过农村宗族，外人根本就没法在一个村子包地种地，别说资本了，朝廷都不行。
所以，景泰五十五年之前，垦殖公司都没发展起来。
反而都是本村大户，批量收购土地，然后再雇佣本地农民种植，因为大家都是亲连亲，彼此信任，雇佣人的时候又肥水不流外人田，用的都是自家人，每个村子都是这样的小天地。
直到景泰五十五年之后，大公司开始收购大户手中的土地，打破了本村土地垄断生态。
资本入场，百姓是无法阻挡的。
可是，朝廷却非常警惕资本入场土地，担心资本拥有土地之后，掌握了粮食，就有造反的